重庆市青少年犯罪白皮书 未成年人犯罪数量减少

检察官在给未成年嫌疑人作心理辅导 市检察院供图

　　“六·一”临近，昨天市检察院发布青少年犯罪情况分析。数据显示，在各方关注、帮扶下，去年我市未成年人犯罪案件在数量上，与前年相比呈下降趋势。

　　昨天，检察官还特别提到了“边缘未成年人”的概念。边缘未成年人，是指由于各种原因而逃学、失学、辍学、失业、闲散的未成年人群体。这是当今未成年人犯罪的主要人群。如何引导边缘未成年人，是预防未成年人犯罪的关键所在。

　　对此类群体，检察官建议：一是让失学的孩子尽早回归课堂。在未成年犯罪嫌疑人中，有相当部分是初中辍学或者虽保留了学籍但已实际离校，这种现象在农村留守儿童、少年中比较突出；二是加强对闲散、失业未成年人的管理和关护。政府有关部门，共青团、妇联、工会等人民团体，以及学校和未成年人保护组织，应当有针对性地解决其就业和教育管理，大力开展帮扶救助和权益保护。

　　白皮书分析

　　七成犯罪为侵财型

　　检方公布，2009年以来，全市检察机关办理的批捕、公诉未成年人犯罪案件，与2008年相比，数量略有下降。总体呈现四大特征：

　　1七成为抢劫、盗窃等侵财型犯罪。未成年人作案动机较为单一，普遍是为了追求物质享受和精神刺激而盲目实施犯罪。

　　2纠合作案或与成年人共同犯罪尤为突出。未成年人自身能力欠缺，往往是共同纠合作案居多，或者是与成年人共同犯罪，且手段比单独作案更趋暴力、更狡猾。

　　3嫌疑人主要集中在务农和辍学、进城务工、流浪等群体，他们文化程度普遍偏低，90%以上是初中及以下文化，其中小学文化占总批捕人数34%。

　　4异地来渝的未成年人违法犯罪活动日渐增多。从批捕数据上看，非重庆籍嫌疑人占17%。近年来，重庆周边省市及区县的人员大量涌入主城务工，许多年龄小又无一技之长的小青年聚集在一起，给社会带来诸多不稳定因素。

　　三大原因造成犯罪

　　市检察院侦查监督处相关负责人表示，目前青少年犯罪呈现低龄化、团体化、暴力化、累犯化等特点，是三方面原因造成的：

　　A 较低的文化水平和淡薄的法律意识

　　绝大多数未成年犯罪嫌疑人只具有初中及以下文化程度，他们的想法往往很简单，动辄实施暴力。一些青少年贪慕虚荣、希望不劳而获便铤而走险，还有一些心态失衡，报复情绪浓。

　　B 监督管理缺位家庭教育缺失与不当

　　遭遇过家庭暴力、单亲家庭、留守家庭和家境贫困等未成年人，缺乏关爱、缺少管教，容易形成不健全的人格。而有的家长对孩子纵容放任，使孩子养成自私任性、蛮横霸道的不良品行，甚至明知孩子犯罪后，不仅不教育，反而听之任之，甚至弃之不管。此外，“高分教育”模式也导致了对学生德育的忽视，一部分成绩较差的学生，得不到关心、引导，便自暴自弃。

　　C 社会环境的不良影响

　　青少年由于自身认知水平的限制，对贫富差距的拉大等社会现象感到茫然和困惑，再加上就业形势严峻，导致产生厌世、愤世情绪。面对享乐主义、金钱至上等不良思想观念，以及大量含有暴力、色情等不健康内容的信息影响，加上缺乏鉴别能力，而学习、模仿心理又比较强，犯罪时往往将网络、影视中的犯罪手段应用到现实中。

　　对策

　　检方建议

　　加强学生教育

　　针对当前青少年犯罪的突出特点， 检方建议学校可邀请检察官以案说法，聘请检察官当法制校长、组织校园法律趣味知识竞赛类的活动，帮孩子培养法制观念。有条件的地方在学校、社区建立心理辅导室、开通心理辅导热线。

　　此外，建议有关部门切实加强对网吧、录像场所以及歌舞厅等监管和整治力度。

　　检方举措

　　专人办案制度

　　为了充分保护未成年人利益，近年来，检方落实了未成年人案件专人办理制度，抽调经验丰富、熟悉未成年人身心特点、耐心细致的检察官办理未成年人案件。在讯问时，检方还保障未成年嫌疑人辩护权，法定代理人在场权，并注重教育、感化。

　　为帮教、挽救未成年人，检方积极实行调查制度，在办案中对嫌疑人身心特征、家庭环境、成长经历和犯罪原因进行调查，并建立未成年人刑事案件数据库，对未成年人刑事案件逐月建档登记。此外，我市检察机关还严格执行宽严相济政策，并与司法行政部门和法律援助中心沟通协调，促进未成年人法律援助制度化、规范化。

　　挽救案例一：

　　情况有异 处罚有别