政府能成为敲诈勒索罪的被害人吗？

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政府能成为敲诈勒索罪的被害人吗？ (2010-02-25 08:07:03)

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       过去两年，多起农民被指“敲诈”政府案，在河北沧州不断上演。至少4名农民因到北京反映诉求被认定敲诈法院或政府而获刑。被指敲诈之前，这些涉案人都因个体遭遇的事情，到各部门投诉。他们的家人称有关部门设套后抓人。相关政府部门称，这些涉案人长期在外反映问题，行为过激。去年11月，沧州南皮县的两起“敲诈政府”案在河北省高检关注后撤销。

      政府能成为敲诈勒索罪的被害人吗？

●高贵昊

据《新京报》报道，年5月15日，陈同梅被一群人从家中带走，此后未归，一年后被判刑5年，罪名是“敲诈勒索”。 沧县隶属河北沧州市，记者调查发现，2008年到2009年，在沧州下辖县区接连发生了几起农民涉嫌“敲诈”案。

继陈同梅之后，2008年5月29日，沧县旧州镇东关村人王金荣被抓，后被判刑5年。两个月后，沧州下辖的孟村县一对夫妇被抓，后被判刑2年。记者调查发现，这些案件都发生在重大活动、节日之前。他们被指控的敲诈对象，是当地法院或政府。

这些涉案人的共同点是，他们被抓前都因个体的事情四处投诉，多次进京。他们还有一个共同点是，都坚持认为自己无罪。

另据2009年8月的《民主与法制时报》刊载称，河北魏县大北关村农民张建军，因自家果园被“以租代征” 掉，每年两万元的二亩果园收入陡降为两千，为了合理合法的征地与补偿，行使“民主权利”，而苦苦上访。2008年8月16日他终于拿到20000元补偿款，谁料2009年七月，确因此获“敲诈政府罪，判刑四年。媒体披露，令人震惊。

党和国家重视民生，把民主提到政治高度，宪法赋予公民对国家机关工作人员监督、控告、检举权，国家制定许多行业信访法规，均赋予公民合法上访权，公民上访受法律保护。

著名评论学者王继学认为，过去，一直在强调：“要正确处理好改革、发展、稳定的关系，防止发生各种影响社会稳定的群体性事件；着力解决群众关注的实际问题，把问题解决在基层，解决在萌芽状态。”而作为信访制度来说，它本是党和国家为倾听群众诉求，搜集民情民意，了解民间疾苦，解决民生问题的快捷通道，是社会的减压阀和稳定器。当然，由于上访总会暴露一些地方官员的问题，影响一些官员的政绩，因此，不少官员是害怕上访，厌恶上访群众的，他们千方百计截访甚至打压信访群众。

    现在，法院一纸判决，人们突然意识到，类似张建军这样的上访，居然也是对政府的“敲诈勒索”。这样的结果，不但让上访者得不偿失，而且还要换来牢狱之灾，人们自然也就会感到上访结局的可怕。而这样的结果，对于那些把上访群众视为洪水猛兽的官员来说，简直可以弹冠相庆了！不过，这样的结果，也往往想到这样一个强盗逻辑：你上访，你向政府提出要求，你就是对政府的“敲诈勒索”。我们看到，与之类似的现象还有“越级上访就是精神病”、“越级上访就是社会不安定分子”等。