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学习新刑事诉讼法体会
深入学习理解掌握新刑事诉讼法
为更好地履行检察职能奠定坚实的基础
-----学习新刑事诉讼法体会
检察院
今年3月,十一届全国人大五次会议审议通过了《全国人民代表大会关于修改的决定》,并于明年1月1日起正式施行。这是继1996年对1979年制定的刑事诉讼法进行修改后、时隔16年后的又一次重大修订。对于丰富和完善刑事诉讼制度、进一步保障司法机关准确惩罚犯罪和保护人民,规范司法行为,无疑具有重大的意义。同时对于作为法律监督机关的检察系统的执法办案带来了新的机遇与挑战。
修改后的刑诉法公布后,在全国范围特别是公检法司等司法、执法部门掀起了学习的热潮。最高人民检察院在发出深入学习的号召同时,为配合检察人员全面深入地学习贯彻新刑诉法,组织编写了《新刑事诉讼法使用指导丛书》共计8本,供检察人员进行学习。海铁检察院根据黑龙江、内蒙古自治区检察院,哈铁、呼和铁检分院的部署和安排,积极组织开展了新刑诉法的学习活动。本人也按照院里的安排和实际进行了学习。先后参加了院里组织的刑诉法专家陈瑞华教授在内蒙古自治区
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实质和内容的一把钥匙,是在涉及面广、众多复杂的修改内容中把握清晰的思路,准确理解和掌握,从而正确执行新刑诉法。
此次修改的刑诉法,条文从1996年刑诉法的225条增加至290条。对原刑诉法条文进行了100多处的修改和完善。其修改内容之多、范围之广可以看出,是一次大的和全面的修订。其重要的修改内容包括:
(一)对刑事证据制度作出了许多重大的修改完善
1、证据种类进行了科学分类。新刑诉法第48条对证据种类作了修改:包括将“物证”与“书证”作为两种证据分别进行了规定;将“鉴定结论”修改为“鉴定意见”;将“电子数据”增加到与视听资料并列的条文中等。
2、明确了非法证据的排除制度。包括“不得强迫任何人自证其罪”;公检法三机关都有排出非法证据的义务;绝对排除非法言词证据;裁量排除非法实物证据;加强对取证活动的法律监督;切实遵守非法证据的法庭调查程序等。
3、重新明确了证人制度。包括解决实践中证人保护、证人作证费用的补助和证人出庭作证等问题。
(二)对刑事强制措施进行了修改和完善
1、修订后的刑诉法对逮捕的条件、逮捕的必要性和对违反取保候审监视居住规定实施逮捕的情形进行了规定。其中重点完善、明确规定了逮捕必要性的具体内容。对于审查逮捕程序中讯问犯罪嫌疑人的问题进行了修改完善。对检察机关直接立案侦查案件的审查逮捕程序进行了修改完善,其中规定认为需要逮捕的,应当在十四日内作出决定。特殊情况下,逮捕的时间可以延长一日至四日。
2、修订后的刑诉法对拘留、取保候审、监视居住和拘传等强制措施进行了修改和完善。其中拘传的时间,针对案情特别重大、复杂的可以延长至24小时。
(三)对辩护制度进行了修改与完善
1、完善辩护权保障原则和刑事法律援助制度。
2、完善辩护人的职责与权利。
3、完善辩护人权利保障与追究。
(四)对侦查措施进行了修改和完善
包括技术侦查措施、查封扣押冻结措施、与侦查有关的制度等。
(五)对其他相关问题的修改与完善
包括审判程序的修改完善、刑事执行制度的修改与完善、特别程序的修改与完善等。
上述新刑诉法法条内容的大量修改与完善,涉及检察机关办案工作的方方面面,无疑给检察工作的开展增添了难度,同时工作强度、工作量也将大幅增加。面对要求高、强度大的实际,如何应对将是一次严俊的挑战。为此,当前,我们要从以下几方面做好新刑诉法的实施准备工作。
1、要进一步加大新刑诉法的学习力度,加深对新刑诉法条文内容,重点是修改的背景、内容含义及其适用的理解、掌握。一是要在思想上更新、转变执法理念,加深对修改刑诉法重大意义的认识。二是要在学习新刑诉法条文的同时,选择与各自检察工作实际密切相连和相关配套规定解释等有机结合起来,进行重点学习和消化。包括对高检院即将出台的实施新刑诉法规则等司法解释的学习;自侦部门有关高检院出台的自侦案件初查的规定以及证据的索取、侦查技术手段的应用等的学习;公诉部门重点在非法证据的排除、简易程序出庭等新的规定要求上进行学习掌握。三是对照1979年、1996年刑诉法的法条规定看新刑诉法的法条变化,加深为何变化、如何变化以及变化的具体含义的认识与理解。四是检查对照过去的理念、实际办案做法,看与新刑诉法规定内容的差距,探讨和摸索并逐步制定出符合适应新刑诉法规定的办案模式方法,为全面准确的贯彻落实新刑诉法做好各项准备工作。五是学习高检院各厅室负责人就新刑诉法对分管工作所带来的影响、挑战及应对措施的分析和阐述以及专家学者就有关新刑诉法立法背景、法条内容及对检察机关的影响等所做的辅导讲课。加深对新刑诉法的理解。
2、要在实践中反复演练,为明年正式实施做好铺垫。目前开始对适用简易程序案件要求检察机关应当派员出庭的规定大多都已进行了实际的演练,尽管各地的具体程序和做法各有不同,但各有所长,积累了许多成功经验,为新刑诉法的正式实施做了较好的衔接,值得交流和借鉴。其他诸 ……(未完,全文共3571字,当前仅显示2090字,请阅读下面提示信息。)