营造良好法治环境 维护公民合法权益 首府创建全

●本报记者夏合琴

遇到问题，不是盲目冲动，凭感情办事，而是越来越理性。起初人们维权仅限于自身或所在团体的利益，如今涉及大众利益的公益诉讼逐渐增多……从“一五”普法到“六五”普法，首府普法工作经历了28个春秋，随着普法工作的逐步深入，人们的法律意识在不断增强，在遵法守法的同时，依法自我保护的意识也在不断加强。

村民柳女士经常遭遇丈夫家庭暴力，她觉得家丑不外扬，当她在“农家书屋”看到普法小册子，懂得这是违法行为时，就主动将自己的事情向村里的普法员讲了，其丈夫在普法员的教育下，改掉了打老婆的恶习。普法教育、提高公民法制观念是一项长期性的工作，更是一个循序渐进的过程。我市普法工作从点滴做起，几本小册子、几张宣传材料、几张宣传画和光碟、一场普法讲座、一堂法制教育课，通过多种形式，普法宣传员进社区、进乡村、进企业、进机关、进单位、进学校，法律知识的种子遍地开花，人们的法律知识和维权意识也得到明显提升，全民法制宣传教育普及率达95%以上。“六五”普法以来，我市加大农村普法力度，先后投资百万余元，编印了《“六五”普法手册》《农民法律知识读本》《农村实用法律知识100问》等书籍40余万册，并免费发放到居民和农民手中。目前，全市共有224个行政村开展了“民主法治示范村”创建活动，土左旗察素齐镇西园子村被评为全国“民主法治示范村”。2014年4月，我市被评为全国“六五”普法中期先进城市。

张某是一家私企的老板，他的办公桌上一本普法读本十分显眼。他告诉记者“要办好企业就必须读懂这本书，只有依法经营，才会有发展。”私企老板要学法，执法人员更应如此。公正司法，依法行政是维护公平正义的前提。几年来，我市先后对93名由市人大常委会任命的国家机关工作人员进行了任前法律知识考试，合格率为100%；同时，我市对各级司法机关、行政执法机关通过任职培训、执法培训、学历教育、法治理念教育、素质教育等形式，共培训执法人员近万人。同时进一步完善办案责任制、错案追究制、执法责任制等各项制度，有力提高了司法、行政执法人员的法律素质和执法水平。

外来务工人员张女士在呼市一家私企工作，工作没几天不幸遭遇工伤，用人单位推卸责任被告上法庭，法院一审判决用工单位支付原告张女士医疗费、伤残补助金等数十万元。近年来，随着经济的发展、城乡一体化步伐的加快，农民工的队伍日益壮大，2013年仅我市农村劳动力转移就业总人数就达到了33.28万人，全市录入流动暂住人口551728人，为切实维护外来务工人员的合法权益，我市司法行政机关将劳动争议调处、打击非法用工等与普法工作相结合，通过以案说法，强化《劳动合同法》《社会保险法》等法律法规的普及力度，使许多农民工在自身经历和体验中提高了学法用法的自觉性。同时，我市依托市城建职工中专建立了外来务工人员法制教育基地，提高了外来务工人员依法维权的能力。

为了切实加强维护公民合法权益，我市设立148等维权专线电话，成立法律援助机构，设立法律援助机构通道，依法维护公民合法权益。同时切实保障妇女、儿童、残疾人、老年人和进城务工人员的合法权益，健全救助维权机构。加强未成年人、老年人、孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，坚决查处企业使用童工现象。同时我市积极开展”平安首府建设”，截至目前，共创建平安单位1224家、平安校园313家、平安医院29家、平安社区279个、平安乡（镇）办事处76个、平安村922个、平安企业2392家。

随着依法治市战略的不断推进，从立法到执法，从普法宣传到依法维权，我市民主法治建设正在不断完善，公民的民主法治意识和观念不断增强，公民权利得到进一步保障。

[责任编辑:yfs001]