湖南盗窃罪量刑起点提高至2000元

制图/邓尧

　　1月17日，湖南省高级人民法院（以下简称省高院）首次对媒体公布《关于确定我省办理八种财产犯罪案件数额认定标准的意见》（以下简称《意见》），从2012年5月1日开始实行。《意见》对盗窃、抢劫、诈骗、抢夺等8种财产犯罪数额认定标准均有所提高，如盗窃公私财物“数额较大”起点从此前的1000元提高到2000元，“数额特别巨大”起点则从5万元提高到10万元。诈骗罪“数额特别巨大”起点则从20万元提高到50万元。

　　此标准甚至比经济发展水平高于湖南的北京等省市还要高。

　　省高院刑二庭庭长李宇先解释，在如今的社会环境下，提高标准是为了防止对财产犯罪打击面过广、力度过大。本报记者张祥通讯员文闻长沙报道

　　□争论焦点

　　盗窃2000元以下算不算“数额较大”

　　2012年5月1日前，根据湖南省侵犯财产犯罪数额认定标准，盗窃公私财物被认定为“数额较大”的起点是1千元，如盗窃一台价值1900元的手机，将被判处3年以下有期徒刑，而从2012年5月1日开始，我省调整了包括盗窃、抢劫、诈骗、抢夺等八种财产犯罪案件数额认定标准，盗窃罪“数额较大”的起点变成2000元，盗窃一台1900元的手机，将不构成定罪量刑标准。

　　1月17日，记者从省高院了解到，2012年2月，省高院与省检察院、省公安厅联合制定下发《关于确定我省办理八种财产犯罪案件数额认定标准的意见》，并于2012年5月1日开始实行。

　　《意见》中，除了抢夺罪“数额较大”的认定起点1千元保持不变外，其他侵财犯罪的定罪量刑标准均有所提高，盗窃公私财物“数额巨大”的起点为从1万元升至2万元，“数额特别巨大”的起点从5万元升至10万元；诈骗公私财物“数额较大”、“数额较大”和“数额特别巨大”的起点分别从2千元、3万元、20万元升至5千元、5万元和50万元。

　　记者注意到，相比于经济发展水平高于湖南的北京、广东等省市，湖南的标准更高。如北京实行的财产犯罪案件数额认定标准中，盗窃罪“数额较大”为1千元以上，“数额巨大”为1万元以上，“数额特别巨大”为6万元以上。

　　挪用资金罪

　　新标准：1.挪用本单位资金超过三个月未还的，“数额较大”的起点为30000元；

　　2.挪用本单位资金进行营利活动的，“数额较大”的起点为20000元；

　　3.挪用本单位资金进行非法活动的，追究刑事责任的起点为10000元；4.挪用本单位资金“数额巨大”的起点为200000元。旧标准：挪用公款归个人使用，2万元为数额较大，20万元为数额巨大；归个人使用进行非法活动的，1万元为追究刑事责任的起点，5万元为情节严重情形之一。

　　□圆桌论坛

　　“新标准”是否会导致侵财犯罪率上升

　　李宇先：省高院刑二庭庭长，王曙：湖南万和联合律师事务所副主任，王少明：法学硕士、北京市常鸿律师事务所

　　Q1 为什么要将标准提高

　　李宇先：制定此标准主要是以各地经济发展水平为参照，此前湖南实行的标准还是1997年《刑法》出台后，根据最高院、最高检和公安部的相关司法解释制定的，15年没有修改。如今的物价水平相比以前已经提高了不少，提高标准是迟早的。比如盗窃，以前一部手机只要1000多块钱，现在一台iPhone5就是四五千块，如今偷一部1000块钱的手机就要坐牢？处罚力度未免太大了。提高标准，是根据社会现实情况而制定的，防止打击面过广、打击力度过大，也为了体现法律的人性化。

　　王曙：1997年《刑法》出台后，最高院出台了一系列相关司法解释，为侵犯财产犯罪数额认定标准给出大范围，具体标准由各地根据实际情况制定，湖南的标准是符合这个范围的，法律程序上没有任何问题。

　　Q2 湖南经济水平不如北京等省市，为何标准更高

　　李宇先：虽然制定标准主要参照经济发展水平，但不等于湖南标准不能比北京高。全国的物价水平都提高了，这是大背景。另外，还要考虑湖南将来的经济发展，这个标准至少10年内不会再改。

　　王曙：这不是立法，是根据相关司法解释和地方实际情况做出的规定，只要不超出最高院划定的范围，都是允许的。

　　王少明：从表面上看，湖南制定的标准确实比较高。但不同地方的犯罪形势、地域特色不同，相关的标准就不一样。打个比方，云南是贩毒案件的高发地，在湖南贩毒15克的定罪会很重，但在云南会轻一些。个人认为，北京的标准近年也可能会提高，已经实行了这么多年，现在的1000块钱与以前的1000块钱不是一个概念了。

　　Q3 是否会导致侵财犯罪率上升

　　李宇先：2012年5月1日实行新标准后，我们没有通过媒体大力宣传，只是贴在省高院网站上，并发给全省三级法院系统和律师，正是考虑到可能带来的影响，实行至今，并没有发现发案率提高的情况。人们不要迷信刑事处罚手段，认为打击力度越大，越能防止犯罪。另外，湖南标准中抢夺罪“数额较大”的标准没有提高，是考虑到目前抢夺犯罪行为比较多，危害性较大。

　　王少明：提高定罪标准和犯罪率上升没有直接关系。一方面，即使提高标准，毕竟还是犯罪，判处3年和判处5年都是剥夺人身自由的处罚，没有谁会因为标准提高了就以身试法，就算达不到定罪量刑标准，法律不缺少其他处罚方式。另一方面，如今的普法力度和公众法律常识，比多年前进步很多了。

　　□名词解释

　　盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物数额较大或者多次盗窃公私财物的行为。

　　□相关链接

　　去年全省14名法官办案过错被追责

　　本报长沙讯（记者张祥通讯员文闻）1月17日，省高院召开年终新闻发布会，通报2012年全省法院多个方面的工作情况。2012年，省高院先后3次组织对全省各中、基层法院贯彻执行《办案过错责任的认定和追究办法》情况进行监查，全省法院共对14名法官进行了办案过错责任追究。其中给予纪律处分的8人，给予通报批评、调离审判岗位等组织处理的6人。办案过错情形包括法官给当事人介绍律师、审理案件无故超期、非正常私下接触当事人等。同时，2012年全省法院共立案查处违纪违法干警29人，同比下降23.68%。

　　另外，省高院推出一系列司法举措，如确定八种财产犯罪数额认定标准、确定小额诉讼程序标的额、建立知识产权司法保护合作基地、发行行政审判白皮书、开展未成年人案件综合审判试点工作等。