2013中国十宗热点事件法制解读

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2013中国十宗热点事件法制解读

2014-02-20 来源： 报刊管理编辑办

三中全会《决定》明确法制建设工作重点

全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。此次会议为中国社会主义法治国家建设指明了方向，关于改善民生、取消劳教制度、探索建立知识产权法院，推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理等将成为未来中国法治建设的重点和关键。

“坏老人”事件法律实现的最后阶段仍需依靠道德

“坏老人”事件再次给我们出了一道法律独角兽的“是非曲直”判断题，到底谁有理？法律文本总有不足或缺陷的地方，我们也不能期望所有的地方都能被监控器覆盖（如果那样人们将毫无隐私可言），因此法律实现的最后阶段也是最关键的阶段仍然需要依靠道德。“坏老人”事件无时无刻不在警醒着我们，权利、自由与秩序需要道德和伦理基础。而公权力机关不仅应当如事件中警方及时地处置事件，还应从另一个方面提供给漂泊在城市中的弱势群体提供必要的救助和社会保障。

黄浦江死猪事件“风险评估”的第三方介入异常重要

据不完全统计，黄浦江死猪事件中,当事政府前后共打捞漂浮死猪9460头。此事件再次给全体国民上了一次政府法治公开课。面对突发事件，政府应当及时通报水质监控的各项报告数据，依法展开各项救援和防御工作，同时请专家进行全面的风险评估，而不是政府直接对水质监控下一个“安全”的结论。因为政府无法担保“水质”一定安全，而一旦出现更大的“水质”危机，将有可能导致政府名誉扫地。同时，此次事件再次警醒国民关注农村垃圾处理问题，探索通过法治规范、资助解决农村的处理垃圾问题。

设立防空识别区 一堂生动的国际法教学课

中日间的防空识别区争议给全体国民生动地上了一堂国际法的教学课，防空识别区（Air Defense Identification Zone）是一国根据自己的空中防御需要划定的一个空中预警范围。二战后，随着空中作战力量的发展，特别是以高空高速为基本特征的二代战斗机的发展，令各国传统的防空体系面临较大威胁。如果还按照对方目标逼近本国领空才出动战机拦截，时间不充裕，根本无法保证拦截成功。于是在本国领空之外的公共空域划定防空识别区，就成了扩大预警空间、保证拦截时间的通行做法。中国政府基于正当防御的原则设立有关空域为防空识别区，于法有据，于理有据。中日间围绕中国防空识别区的争议，表明当代国际竞争中法治规则的重要性。

云南白药与红塔集团22亿股权之争国企转型与资产流失的角力

陈发树此单交易的“军师”唐骏称，当年“整个收购过程只跟红塔见了一面，我花了十分钟读了一下转让协议，觉得没问题，就让陈总签字了”。法治工作往往是细节决定成败、细微之处见魔鬼的艺术。固然,红塔集团没有真正将云南白药22亿股权转让至陈发树门下，但陈发树的决策团队和律师团队就没有一点点的责任意识吗？国有资产的转让未经市场公开地评估和作价，也没有经过有关行政机关的批准，陈发树团队怎么就敢签合同，并且“振振有词”地付款？中国未来几年将再次迎来国企改革的际遇，期待这一次广大民营企业家能够依法合理地为国企改革真正做出贡献，不要背负国有资产流失的骂名。

“比特币”来了值得期待的良币驱逐劣币

这是自纸币出现以来的人类社会最重要的关于货币的制度创新，去政府化和去企业化，使得未来互联网金融时代的货币竞争不再是幻想。而一旦货币可以竞争，那么劣币是否一定被良币驱逐，值得期待。12月5日，央行等五部委下发《关于防范比特币风险的通知》，明确了比特币的性质，认为比特币不是由货币当局发行，不具有法偿性与强制性等货币属性，并不是真正意义上的货币。央行表示，下发此通知是为了保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，维护金融稳定。

上海自贸区负面清单公布很小的一小步却是改革的一大步