通州区中医院腐败现象系列讲（

　　中国腐败日趋隐蔽与复杂化，权力腐败的主客体趋势向法人化与集团化，官员们已经能够娴熟地寻找到法律规定的模糊地带,在传统的手法之外，贪腐官员们更倾向于打一些“擦边球”，在这种情况下，反腐必须细致起来。本系列将以法理角度，从国资流失问题，人事腐败问题，四风问题，药品耗材收费问题等等逐一揭露展示。以事实讲话，提供第一手资料和线索，向两会献礼。
　　一把手长期任职超过十五年，身兼多职，亦公亦私，又没有有效监督退离机制，不腐败都难。
　　在资料整理过程中特别鸣谢相关人员提供法律法规服务，在此表示深深的谢意。同时也欢迎各界人士批评指正。系列完成后将汇同多种详细资料线索报送有关部门。
　　现在通州区主要医院介绍
　　序号
　　医疗机构分类
　　单位名称
　　地址
　　法人、负责人
　　所有制形式
　　联系电话
　　1
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区人民医院
　　通州区金沙镇建设路115号
　　易昕
　　股份制
　　86524197
　　2
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区中医院
　　通州区金沙镇建设路6号
　　曹杰
　　全民
　　86115640
　　3
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第二人民医院
　　通州区开发区北二环气象局隔壁
　　邱健
　　集体
　　86532015
　　4
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第三人民医院
　　通州区张芝山镇
　　周袁平
　　全民
　　82521152
　　5
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区二甲人民医院
　　通州区二甲镇
　　陈建
　　全民
　　82541017
　　6
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第五人民医院
　　通州区三余镇
　　曹金旺
　　全民
　　82501077
　　7
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第六人民医院
　　通州区石港镇
　　顾成
　　全民
　　82591099
　　8
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第七人民医院
　　通州区刘桥镇
　　张耀
　　全民
　　86581002
　　9
　　非营利性医疗机构
　　南通市通州区第八人民医院
　　通州区平潮镇
　　夏宝泉
　　全民
　　86571294
　　单位:南通市通州区中医院(现在为通州区唯一一家全民所有制二级甲等医院)（政府控股）
　　院长:曹杰,男,1957年9月生,二甲地区人.党员.1974年6月参加工作,1998年4月起任通州市中医院院长(正科级).南通市人大代表,通州区政协委员.
　　本世纪初医院改为政府控股医院，曹杰任董事长，院长，党委书记，法人代表。
　　2002年起除工资奖金外，开始每年股份分红，增加年薪，发放每月正院长干部津贴15000元，副院长干部津贴7000元，其他中层200-300元不等。
　　2002到2008年分别购进座驾，别克林荫大道（2013年去向不明），别克gl8，（超标准配备）
　　2007年兼任通州市卫生局副局长（从事国家公务活动）.
　　2011年多位副院长（小股东）退二线。
　　2012年国家投资8000万元的门诊综合楼落成。
　　2012年对外承包妇产科十年.(称引进民资)
　　2011-2013年大批调进二甲地区乡村镇医疗人员。
　　2013年1月政府网公布免去通州区卫生局副局长职位。
　　根据曹杰同志任职经过，医院性质，可以认为他是国家工作人员，或从事国家公务活动的工作人员，也可以认为他是事业单位领导，国企领导负责人。
　　违法违纪线索：
　　1私分国有资产罪


　　多年来乱发每月正院长干部津贴15000元，副院长干部津贴7000元，其他中层200-300若干。
　　将国有资产（包括收益）违反国家规定，以干部津贴名义分给特定的阶层。多年来（截止2013年，6月）数额巨大，累加金额已经大大超过10万元，符合刑法私分国有资产罪立案标准。同时违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第四条6、8小条，《违规发放津贴补贴行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》第三条，第四条，第六条。
　　分析：工资奖金以事业单位职工身份拿，每年股份分红以股东身份拿，年薪制以董事长身份拿，每月干部津贴15000元以官员干部身份拿。.做为南通市人大代表，拔尖人才，我们不得不佩服他的大气豪迈,也不得不敬仰他超群的拔尖能力.拿着国有资产违规发放高额津贴---毫不手软，追求享受上---毫不妥协..小股东代表大股东（政府），能要的都要了，不能要的也都要了。个人挥霍占有国有资产,变的有理有据,理所当然.权力本来是人们为获取“公共物品”而设置的，但是当其异化以后，它即在为公众提供“公共物品”的幌子下，大肆为掌握和行使其权力的人提供“私人物品”。掌握和行使权力的人运用权力为他们自己谋取金钱、财物，享受甚至美色。权力的异化，原因在于行政权的滥用，官商不分。一些不法之徒利用自己的优势地位或职位，抓紧哪怕一刻的时机，捞取大量的不义之财,通常花大股东钱是不会心痛的，党纪国法国家利益早已经忘的一干二尽。
　　下一篇：国有资产流失篇。
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