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截止到2010年我国青少年犯罪率

 一、自从80年代以来,我国的整体犯罪呈现持续增长的趋势,青少年犯罪问题是在这个情况下产生的。
   自1949年,中华人民共和国建立以来,在50年代、60年代,中国曾经成功地创造了世界上最低犯罪率的奇迹。此期,中国犯罪案件与人口的比率,始终保持在5起/万人之下,最低曾到达2.8起/万。60年代后期出现了文化革命,到80年代初,由于文化革命的后果,犯罪率一度达到历史上未有过的高峰──8起/万。中国政府在1983年,针对这种情况,采取了严厉打击严重犯罪活动的运动。但由于"开放、改革"带来的深层经济、社会、文化的剧烈变动,严重打击犯罪活动的种种司法、行政措施虽然取得很大的成绩,却没有能够有效地遏制犯罪率的上升。1991年中国警方公布的数字为:警方立案侦查的刑事案件达到2,365,709起,与人口的比率为20.94起/万,此外,尚有2,414,065起的治安案件,与人口的比率为21.4起/万,两者合计为42.34起/万。1992年起中国警方的刑事案件立案标准有所更改,除去了一些损失较少的案件,同时统计中的不实作风逐步发展也影响了统计数据的效度与信度。据警方统计,1998年立案侦查的刑事案件与1997年相比增加了23.08%,达到了与人口的比率为15.2起/万,同时治安案件与人口的比率为26.8起/万,两者合计为42.0起/万,虽然这个数字与1991年的42.34起/万差不多,但犯罪学者们相信实际上犯罪是在激烈地增长着的:如杀人案:1991年为23,199起,到1998年上升到27,670起,增长了16.2%,抢劫案1991年为105.132起, 1998年为175,116起,上升了66.6%。
  需要特别指出的是,中国的居民安全感仍然保持在较好的水平。在2000年初,有关单位曾经在北京、天津、上海等省会以上9 个城市进行了居民安全感调查,共收样本18149份。 结果是:认为所居住的城市治安较好的居民比例,最高的城市达到79.1%,最低的城市为16.9%,9 个城市排序,中位数为48.0%。即一般来说, 城市中有近一半的居民认为治安状况较好。认为所在城市治安较差的百分比率,最差的为37.2%,最好的为3.2%,中位数为12%,即一般来说,有10% 左右的居民认为所在城市治安差。


  二、在上述情况下,青少年犯罪也持续增长,但其增长的速度较整体犯罪慢,其中未成年人犯罪近年来有稳定迹象。

  表一,1991年到1998年刑事案件作案成员中14-25岁的占全部作案人员的百分比。  

年份犯罪率(14-25岁)占全部作案人员比率

199163.7%100%

199261.1%100%

199360.4%100%

199458.3%100%

199555.2% 100%

199651.1%100%

199749.3%100%

199847.4%100%

资料来源:公安部统计

  上表可见从1991年以来,14-25岁的刑事作案成员占全部作案人员数下降了16.3个百分点。


  表二,1985-1995未成年人作案占全部作案人员的百分比。

年份①刑事作案人员数②未成年作案人员数 ②/①%

1986471342 11206323.8

198748841510881722.3

198853025411466721.62

1989107528220504619.1

1990117688219297116.4

1991142411218920313.3

1992116663314235512.2

1993134098016299212.1

1994144973616219211.2

1995145012115275510.5

资料来源:公安部统计

  以上可见未成年人作案成员占全部作案成员的比率,从1985年至1995年下降了13.3个百分点。
形成上述情况的原因,有改革、开放带来的经济、社会成果,政府、司法部门综合治理的效果,但也不可忽视年龄结构变化带来的重要影响,由于中国的控制人口政策的成功,中国社会已开始进入老年社会,18岁以下的未成年人占总人口的比例正在逐步减少。


  表三,中国18岁以下人口占总人口的比例

1990年38.32%

1998年31.81%

资料来源:中国人口统计年鉴


  可见在90年代18岁以下的人口在总人口中的比例在逐步下降,这就不可避免地导致未成年人犯罪的相对减少。
  还要指出的是,中国的未成年人的犯罪率,在全世界也是很低的。已故的美国犯罪学家马尔文.沃尔夫岗(Marvin E.Wolfgang)90年代曾主持在我国的武汉市进行一次同年龄组纵向调查(LongitudinalBirth Cohort Survey of Juvenile Delinquency)。1996年,他向美国公众公布的结果是:在17岁年龄的人群中,有过违法犯罪的人只占2.8%,而他以同样的方法在美国、英国、瑞典等地进行的调查都是表明此比率为30%左右。
  

  三、青少年犯罪中几个比较严重的问题

  1.抢劫:近年来,青少年犯罪中增长较快的是抢劫。
  表四,1990-1995年,几类暴力案件占刑事案件的比例。

19901995

全部案件中14-17岁作案18-23岁作案成员全部案件中14-17岁作案18-25岁作案

杀人案比例1.6 0.751.5 1.9 0.81.6

抢劫案比例8.48.510.412.517.116.6

伤害案4.52.64.596.53.26.3