【取保候审期限】保证期案件不必重新办理取保候审

　　最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部《关于取保候审若干问题的规定》(以下简称《规定》)第22条规定：“受案机关决定继续取保候审的，应当重新作出取保候审决定”;《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)第56条规定：“公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续取保候审的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理取保候审手续。取保候审的期限应当重新计算并告之犯罪嫌疑人”;最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《解释》)第75条规定：“人民检察院、公安机关已对犯罪嫌疑人取保候审、监视居住，案件起诉到人民法院后，人民法院对于符合取保候审、监视居住条件的，应当依法对被告人重新办理取保候审、监视居住手续。取保候审、监视居住的时间重新计算”。但笔者认为，在刑事诉讼过程中，保证期内的案件，不必重新办理取保候审。理由是：

　　一、重新办理取保候审，割裂了诉讼活动的连贯性和统一性

　　取保候审的目的是保证犯罪嫌疑人、被告人能及时传唤到案，并能保证诉讼的顺利进行。对犯罪嫌疑人、被告人而言，不论被哪个机关取保候审，其执行机关都是其居住地的公安机关，需要遵守的规定以及违反规定所应承担的法律后果都是相同的。同一案件如果移送检察机关或审判机关后，都重新办理取保候审，势必给人造成这样的假象，公安机关办理取保候审，案件移送检察机关后，其保证效力即告一段落，需要重新办理取保候审;检察机关办理取保候审，案件移送审判机关后，其保证效力又告一段落，又需再重新办理取保候审。这样就会给人造成取保候审的效力，只适用于刑事诉讼某一阶段的错觉，与法律规定取保候审的性质、目的是不相符合的。因此，在取保候审期限没有届满，或者在没有改变取保候审方式的情况下，同一案件移送检察机关或审判机关后，都重新办理取保候审，这种做法割裂了诉讼活动的连贯性和统一性。

　　二、重新办理取保候审，法理上没有令人信服的依据

　　在刑事诉讼过程中，如果犯罪嫌疑人、被告人已经采取了取保候审，同时又能遵守《刑事诉讼法》第56条的规定——即保证未经执行机关批准不离开所居住的市、县;保证在传讯时及时到案;保证不以任何形式干扰证人作证;保证不毁灭证据、不伪造证据、不串供。在遵守上述规定并能保证诉讼顺利进行的情况下，如再重新办理取保候审，缺乏充足的理论依据。

　　三、重新办理取保候审，等于延长了取保候审的时间

　　《刑事诉讼法》第58条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过12个月。如果一个案件在“公检法”三机关均办理了取保候审，从取保候审期限来看，等于延长了取保候审的期限。