高世福涉嫌非法经营罪辩护词

正文 字体大小： 中

高世福涉嫌非法经营罪辩护词 (2014-02-20 14:09:08)

高世福涉嫌非法经营罪辩护词

尊敬的审判长、审判员：

辩护人认为，

一、检察院起诉许坤、高世福、张春琼没有事实依据和法律依据

第一、许坤和白虎头村民没有占用停车场的事实。

北海市政府网站 《闲置土地处置办法》第四条明确了：“已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，一年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；一年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。”

依上述《闲置土地处置办法》的规定两年不开发已经属于闲置土地，

第二、许坤召开村民代表大会是否合法?

中共中央办公厅国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》第三部分第

许坤召开村民代表大会的前提是白虎头村部分村民已经占用使用了停车场，后景区公司提出租用的条件，作为村委会主任的许坤，对涉及村集体经济的事情，不能也不应该自我决定。许坤把景区公司提出的方案交村民代表大会讨论，正是尊重法律、尊重村民的表现，何错之有？另外，村民代表大会的决议是否合法，并不影响村民占用使用停车场的行为。本案的证据显示，

如果说许坤召开村民代表大会犯法，那

许坤和白虎头村民没有非法经营的事实。

（一）                未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；
（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

从《起诉书》表述的事实看，假使被告人许坤等如《起诉书》所云仅仅是占用土地经营停车场，把这种行为认定为“其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为”缺乏（刑法司法解释上的）依据。而且，所占用的停车场据“银滩镇政府反映，该幅地块原为白虎头村委所有，征用后村委一直未得到补偿”。白虎头村民是在自己的土地或原属于自己的闲置土地上收取停车费，根本不符合刑法规定非法经营罪的法定要件。失地拆迁农民,就业找生存,利用本地环境,集体搞仃车收费,并有组织有管理制度的进行,政府应该积极引导鼓励,现在连工商部门都没有处理，更没有理由承担所谓刑事责任。

二、起诉许坤、高世福、张春琼不但没有达到惩前毖后的目的，反而激发了社会矛盾

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平2011年2月23日上午在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班结业式上作总结讲话强调，加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。而事实证明，逮捕许坤、高世福、张春琼后，不仅没有迎来一些官方人士祈盼的局面，反而是让矛盾更加激化陷入了危机，去年10月7、8日的司法强拆充分说明了这点。村民对政府丧失了信任感，对政府工作人员采取对立情绪，甚至充满了憎恶、仇恨而采取对抗的态度，加上媒体的高度关注，使白虎头拆迁陷入了今天拆不是，不拆也不是的沼泽。

三、起诉许坤、高世福、张春琼损等害了地方党和政府的形象