一周法治热点：打击淫秽色情网站专项行动告捷

　　一周法治热点由新华网、中国法院网、人民网联合推出，本期内容如下（按新闻发布时间先后为序）：

　　自然科学基金会会计卞中贪污挪用公款一审被判处死缓

　　11月9日，北京市第一中级人民法院对国家自然科学基金委员会财务局经费管理处会计卞中贪污、挪用巨额公款一案作出一审判决。卞中被判处死缓，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。被告人吴锋同时被法院以挪用公款罪、玩忽职守罪判处有期徒刑八年。经法院审理查明，卞中利用担任国家基金委综合计划局财务处出纳、财务局经费管理处会计的职务便利侵吞挪用公款。案发后，卞中贪污的1262.37万元公款中已追回赃款人民币999.43万余元，尚有人民币262.93万余元不能追回；卞中挪用的19993.3万元公款中，案发前已归还11693.6万元，案发后又追缴赃款、赃物共计价值人民币8139.7万余元，尚有160万元未归还。卞中非法所得290余万元未追缴。其还伙同吴锋挪用公款归个人使用，进行营利活动，且数额巨大不退还。

　　11月10日，由最高人民法院办公厅与中央人民广播电台中国之声主办的“2004年中国十佳人民法庭”评选活动在京正式启动。目前，全国共有人民法庭10392个，30896名法官工作在人民法庭，占全国法官总数的15.88%。广大人民法庭努力做到依法护民权、解民困、排民忧，为农村地区的社会稳定、经济发展和法治建设作出了重要贡献，涌现出以陕西李增亮、河南李和鹏为代表的一批先进典型。此次参加评选的32个候选法庭，是从全国10392个人民法庭中层层筛选出来的，都曾多次受到表彰。2004年11月10日开始，人民法院报、中央人民广播电台、中国法院网、中国广播网、新华网将开始联合进行候选法庭事迹介绍。从12月上旬开始，公众可以邮寄或者网上投票，还可以通过语音电话和发送手机短信参与投票。所有的选票均由国家统计局统计排名，得票前十名的人民法庭经评选委员会审核后即当选“2004年中国十佳人民法庭”。届时，组委会将对当选的十佳人民法庭进行表彰。

　　历时3个多月的打击淫秽色情网站专项行动已经实现预期目标，截至11月9日，全国公安机关共立淫秽色情网站方面的刑事案件247起，已破获244起，抓获犯罪嫌疑人428名。已依法关闭境内淫秽色情网站1442个、赌博或诈骗网站365个；在境内影响较大的网站上删除违法网页24000多个、违法图片13000多张；在百度、中国搜索、搜狐和3721等搜索引擎上删除违法信息10万多条。今年7月中旬以来，中宣部、公安部等14个部门和单位在全国范围内组织开展了打击淫秽色情网站专项行动。最高人民法院、最高人民检察院联合公安部下发了《关于依法开展打击淫秽色情网站专项行动有关工作的通知》，两高还及时出台了《关于办理利用互联网、移动通信终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为打击淫秽色情网站提供了重要的法律依据。

　　我国公布第一份反洗钱报告

　　国家外汇管理局近日发布了《2003年中国外汇领域反洗钱报告》，这也是由我国反洗钱行政部门发布的第一份工作年报。自2003年3月《金融机构反洗钱规定》实施至12月，全国各银行类金融机构共报告大额和可疑外汇资金交易264.95万笔，交易金额累计6617.92亿美元。国家外汇管理局负责对大额、可疑外汇资金交易报告工作进行监督管理。国家外汇管理局于2003年在管理检查司内设立了反洗钱工作管理处，外汇局省（市）分局也相应设立了反洗钱工作岗位。在大额和可疑外汇资金交易中，企业以跨境交易为主，个人以境内交易为主；企业以非现钞交易为主，个人以现钞交易为主；可疑外汇资金交易中，个人交易笔数远大于企业，但交易金额明显少于企业。

　　全国首部农民专业合作社地方性法规在浙江出台

　　11月11日下午，浙江省第十届人大常委会第十四次会议表决通过《浙江省农民专业合作社条例》，这是中国大陆第一部规范农民专业合作社的地方性法规。《条例》首次明确界定了农民专业合作社的法律性质，规定农民专业合作社可以依法登记取得法人资格。此外，《条例》还系统的对合作社的概念、设立登记条件、组织架构和股本构成等作出了规定。浙江目前发展了2300多家农民专业合作社（包括农民协会），这次立法，在全国人大起草制定农民合作组织的法律之前，率先给浙江的农民专业合作社确定身份，既是一个创新，又对浙江的农民合作组织的经营行为进行了规范，对他们在市场中的进一步发展将起到积极作用。

　　今年18岁的北京门头沟区女孩王燕，在外出游玩中先后三次帮助甚至唆使其他多名男孩强奸一名16岁女孩小芳。11月10日，北京市第一中级人民法院对此案作出宣判，同案的其他9名男孩被判处无期徒刑、有期徒刑十三年至五年不等的刑罚。在这起犯罪案件中，王燕作案时17岁，其余9名被告人作案时最大的20岁，最小的也只有16岁，站在法庭上的还是一群懵懂无知、稚气未脱的孩子。他们中的绝大多数只有初中文化水平，且都无业在家。

　　近日，在全国有重大影响的陕西省西安市即开型假票（宝马彩票）事件中的涉案人员陆续走上审判席。宝马彩票案牵出的用变造的假彩票骗领奇瑞ＱＱ轿车一案，11月10日由西安中院依法作出一审判决，两被告人刘先魁和黄四清，以诈骗罪分别被判有期徒刑四年和三年，并处罚金1万元和5000元。11月12日上午9时整，随着审判长宣布开庭的法槌声，“宝马彩票”案中的首犯、承销商杨永明等6名被告人被带上西安中院的审判法庭。另，与本案有关的原陕西省中心主任贾安庆、副主任张永民滥用职权受贿案；原西安市中心主任樊宏等被告人玩忽职守受贿案，已于日前分别经西安中院公开开庭审理，并将于近日依法做出一审判决。

　　国务院公布《劳动保障监察条例》

　　国务院总理温家宝近日签署第423号国务院令，公布《劳动保障监察条例》,条例自2004年12月1日起施行。条例共分五章三十六条，分别为总则、劳动保障监察职责、劳动保障监察的实施、法律责任、附则。条例的制定是为了贯彻实施劳动和社会保障（以下称劳动保障）法律、法规和规章，规范劳动保障监察工作，维护劳动者的合法权益。条例明确劳动保障监察遵循公正、公开、高效、便民的原则。实施劳动保障监察，坚持教育与处罚相结合，接受社会监督。任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。用人单位应当遵守劳动保障法律、法规和规章，接受并配合劳动保障监察。条例明确劳动保障监察以日常巡视检查、审查用人单位按照要求报送的书面材料以及接受举报投诉等形式进行。

　　最高法院出台民事执行强制措施司法解释

　　11月14日，最高人民法院出台《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，进一步规范执行中的查封、扣押、冻结措施，依法保护当事人的合法权益，将从明年1月1日起正式实施。司法解释采取了推定被执行财产所有权的标准，规定人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。但被执行人及其家属所必需的家庭生活物品和费用、完成义务教育所必需的物品以及有身体缺陷的被执行人所必需的辅助工具和医疗物品等八种财产不得执行。司法解释还规定，对动产查封、扣押的期限为一年，对不动产查封的期限为两年，对其他财产权冻结期限也为两年。人民法院未能在上述期限内执结的，申请执行人可以在不超过上述期限二分之一的时间范围内申请继续执行。司法解释还对执行的方式、第三人的权利保护等事项做出了具体规定。