绑架罪量刑如何调整尚无定论

　　本报北京8月25日电（记者宋识径） “现在刑法规定的绑架罪起刑点太高，对于绑架他人后主动放人的，应从轻处罚”；“绑架罪是严重危害公民人身和财产安全的行为，不能减轻处罚”。在25日下午进行的分组审议会上，常委会组成人员围绕“能不能给绑架罪减刑”展开激烈讨论。

　　我国现行刑法规定的绑架罪最低刑期为十年，对此，最高人民法院和公安部提出，从实践中看，刑法对该罪设定的刑罚层次偏少，不能完全适应处理这类情况复杂的案件的需要，建议对该罪法定刑的设置重新调整。这一观点得到了一些全国人大代表的赞同。经同“两高”、公安部研究，全国人大常委会法律工作委员会认为，在刑罚设置上适当增加档次，有利于按照罪刑相适应的原则惩治犯罪。据此，法工委建议在现有规定的基础上，增加一档刑罚：情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

　　这一修改得到了一些常委会组成人员的赞同，但倪岳峰委员、符桂花委员等认为，鉴于当前绑架犯罪相对猖獗，造成的社会危害比较严重，不应降低绑架罪的法定刑期。任茂东委员提出，突然减轻处罚，在社会上会造成“绑架罪可以从轻处罚”的误解，不利于对公民人身安全的保护。

　　“目前，绑架犯罪的目的已经不仅仅是勒索财物，有的是出于打击报复，有的是源于生意竞争。”白景富委员认为，目前刑法规定的绑架罪以“勒索财物为目的”已经不合时宜。另外，现行刑法只对“致使被绑架人死亡”或者“杀害被绑架人”的，规定了死刑，而“多次实施绑架行为”以及“绑架多人”的，其社会危害性同样非常严重，也应该判处死刑。白景富同时建议，增加对终止绑架行为的规定，对于终止犯罪和其他犯罪情节较轻的，在十年以下量刑，以引导绑架犯罪嫌疑人终止加害行为，保护公民人身安全。

　　此外，任茂东委员和全国人大内司委委员鲍绍坤建议，应对草案规定的“情节轻微”作出细化，并在五年以上和十年以下量刑。