云南司法界：对死刑判决会“慎而又慎”

3月14日，刑事诉讼法修正案获得通过。有“第二宪法”之称的刑诉法，此次修改受到了空前的关注，这与近年来频频成为热点的刑事案件不无关系。而修正案一个颇受关注的亮点就是新增了死刑复核程序。

学者认为，减少死刑是中国一贯坚持的刑事政策，死刑复核是中国另一个在实践当中控制和减少死刑的措施。那么，云南这个低调的死刑改革先锋省份，是如何贯彻“少杀慎杀”政策的？本报试图为您勾勒一个云南死刑的司法图景，从中管窥云南乃至中国死刑改革的困境。

死刑复核的背后

【全国人大常委会委员郎胜表示，减少死刑是中国一贯坚持的刑事政策，死刑复核是中国另一个在实践当中控制和减少死刑的措施。去年，刑法大修减少了13个死刑罪名，今年刑诉修改又进一步完善了死刑复核程序，这都反映了全国人大严格控制死刑的态度。】

3月14日，刑事诉讼法修正案获得通过。有“第二宪法”之称的刑诉法，此次修改受到了空前的关注，这与近年来频频成为热点的刑事案件不无关系，如李昌奎案、吴英案等。而修正案一个颇受关注的亮点就是新增了死刑复核程序。

在我国，因现行刑诉法没有对死刑复核专门规定，所以除了从事死刑复核的最高法院法官之外，很少有人能够了解这项关乎人命的活动本身的真正内容。律师陈光武说，我国的死刑复核，不具有完整的诉讼形态，只不过是法院内部的行政报批程序，只是换了一拨人再看看卷、提提审，很难避免冤假错案的发生。

正因为此，死刑复核入法被认为“从过去书面的行政性封闭走向开放式程序化”、“体现我国对死刑改革的决心”。修正案规定：最高人民法院复核死刑案件，应该讯问被告人，辩护律师提出要求的，应当听取辩护人的意见。

全国人大常委会委员郎胜表示，减少死刑是中国一贯坚持的刑事政策，死刑复核是中国另一个在实践当中控制和减少死刑的措施。去年，刑法大修减少了13个死刑罪名，今年刑诉修改又进一步完善了死刑复核程序，这都反映了全国人大严格控制死刑的态度。

从2007年开始，云南高院的工作报告中开始出现一个死刑案件审理的“四不”要求：“不出杂音、不推矛盾、不拖后腿、不出错案”。“推矛盾”就是下级法院因为顶不住被害人家属等方面的压力，可杀可不杀的案件判杀，把矛盾推给上级法院解决。“拖后腿”指的是，案件一旦不被最高法院核准，就会拖低法院的死刑核准率。

据悉，死刑核准率是考量死刑案件审判质量的重要指标，反映了地方法院对最高法院死刑标准领会的程度，也关系着地方法院的政绩以及原审法官的考核，它客观上给下级法院施加了慎用死刑的压力。如此一来，当对最高法院是否核准死刑拿不准时，各地省院就有可能倾向于对案件判死缓，因为死缓案件只用在省级高院复核。

省高院2009年工作报告披露，这一年死刑核准率92.5%，比全国平均核准率高了3个百分点。而该院的死刑核准率近年来是在不断提升的。这说明，云南高院较一般省份更为准确地把握了最高法院死刑适用的标准。

“限死”渐成司法界共识

【“在执行少杀、慎杀政策时，云南高院实际上和最高法院是有互动的。”昆明理工大学法学院院长曾粤兴说，比如有的案子他们会先跟最高法院沟通，有的案子没被核准，他们就反思是否口子放得过宽了。】

1980年之后，中国的死刑核准权被不断下放，1991年，最高法院第一次将毒品犯罪死刑案件的核准权，授权云南高院。“那个时候，很多运毒马仔为几千元酬劳就丢了命” ，知名律师马军（微博）对记者说，“很多时候法官也不想杀他们，但是法律规定加上云南的情势，没有办法。”他给记者讲了一个例子：2007年，甘肃一个只有1条退的薛姓老汉来到云南，跪地求他：儿子来云南贩毒，一审被版纳中院判了死刑。他说他们一整个村几乎成了老人村，青壮年都到云南贩毒，大多被抓了判处死刑。这次他变卖了田地来云南求律师。马军出于同情接手此案，联系了云南高院，而云南高院领导层非常重视，亲自出来倾听了老人的陈述。然而，二审中，薛老汉的儿子因为没有从轻情节，仍然被判死刑。

记者采访的多名律师、学者表示，在2007年死刑复核权被重新收归最高法后，云南的死刑判决人数有明显减少的迹象。“在执行少杀、慎杀政策时，云南高院实际上和最高法院是有互动的。”昆明理工大学法学院院长曾粤兴在接受记者采访时说，比如有的案子他们会先跟最高法院沟通，有的案子没被核准，他们就反思是否口子放得过宽了。