无照经营与非法经营罪的关系(转自工商人)

无照经营与非法经营罪的关系

　  其实我们深入要具体分析无照经营案件所涉行业及商品服务类别，并与《刑法》和《追诉标准》、司法解释的规定对比，相符的就移送，不相符的普通无照经营案件，无论其规模是否超过《追诉标准》中的标准，都不属移送范围。

    首先，《刑法》第三条规定：法律明文规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有明文规定为犯罪行为的，不得定罪判刑。即罪刑法定原则，也即法律对某一种行为没有规定为犯罪的，对这种行为就不能定罪判刑，司法解释也不能超越法律。

其次，《刑法》第二百二十五条规定：违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，属非法经营罪：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其它限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其它法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其它严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

　  第三，与《刑法》第二百二十五条相关的法律、司法解释及《追诉标准》，均未超出其规定的行为种类，仅是对其的细化与量化。

综上所述，只有法律规定的上述特殊行业（或特殊商品服务）的无照经营行为涉嫌非法经营罪，法无规定的普通无照经营行为不适用《追诉标准》中其它非法经营罪规定，工商部门的执法人员应解除畏首畏尾的疑虑，坚决查处经营额较大或违法所得额较大的普通无照经营案件，强化执法力度，提高执法权威。