【容留他人吸毒罪】应调整容留他人吸毒罪的刑罚体系（二）

　　(三)刑罚规定过于宽泛，对于实践中的具体适用缺乏指导性。

　　容留他人吸毒属于轻罪的范畴，但是刑罚的三个层级之间还是存在一定的跨度。管制作为一种非监禁化的刑罚，处罚力度与拘役和三年以下有期徒刑有着很大的差别，后者直接剥夺了当事人的人身自由。刑法第三百五十四条仅仅将这三种刑罚进行了罗列，虽然具有较强的原则性和灵活性，符合一定时期打击特定犯罪的要求，但随着经济社会的发展，该规定过于宽泛、缺乏指导性的弊病也逐渐显现出来。

　　二、完善立法建议

　　宽严相济的刑事司法政策要求宽中有严，严中有宽，严禁从一个极端走到另一个极端，核心就是要“区别对待”。笔者认为容留他人吸毒罪的刑罚制度也应坚持这一原则。

　　(一)提高容留他人吸毒罪的门槛，对其刑罚进行细化。

　　笔者建议将容留他人吸毒罪的门槛予以适当的提高，即容留三人以上或三次以上才构成犯罪。具体而言，刑法第三百五十四条可修改为:“容留他人吸食、注射毒品三人以上或三次以上的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金;情节严重的处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　这样设置主要考虑到毒友之间相互容留行为通常涉及人数比较少，并且这种行为与个人吸毒的危害性类似，更多的是对自身的危害。从节约司法成本，提高刑罚打击效率出发，适当提高容留他人吸毒罪的门槛利大于弊。

　　(二)明确法定从重处罚的情形。容留他人吸毒罪刑罚的细化是以明确法定从重处罚情节为前提的。主要包括以下几方面:

　　1.以营利为目的容留他人吸食、注射毒品的;

　　2.容留他人吸食、注射毒品并提供吸食工具或毒品的;

　　3.国家工作人员容留他人吸食、注射毒品的;

　　4.容留他人吸食、注射毒品，造成严重危害后果的;

　　5.容留未成年人吸食、注射毒品的;

　　6.其他容留他人吸食、注射毒品，情节严重的。

　　在这几种情形中，以营利为目的而进行容留表明行为人主观上有从事毒品犯罪的故意;容留他人吸毒并提供工具或毒品表明行为人有传播毒品的故意，这种行为将严重危害正常的社会秩序;国家工作人员相对于人民群众而言身份具有一定特殊性;容留他人吸毒造成严重后果的已经产生了严重社会危害性，从根本上就不符合“从宽”处理的基本原则;将容留未成年人进行规定主要因为未成年人作为国家的未来，心智正在发育，所以要进行特殊保护。综上，笔者认为上述六种情形的社会危害性、主观恶性都远远高于一般的容留他人吸毒行为，所以应将其纳入从重处罚的情形进行规定，这样有利于司法机关有针对性地打击毒品犯罪。

　　(三)完善《治安管理处罚法》。将容留他人吸毒罪的门槛提高到容留三次或三人，并不意味着三次或三人以下不受处罚，而是不将其纳入刑法调整的范畴。笔者认为应在《治安管理处罚法》第七十二条中增加一项:容留他人吸食、注射毒品不足三人或三次的。结合前文中所述刑法之规定，对于容留他人吸毒行为就形成了一个完整的惩罚体系。