赵亚红犯滥用职权罪

公诉机关平顶山市新华区人民检察院。

被告人赵亚红，女，1971年11月4日出生。

辩护人殷玉辉，河南大乘律师事务所律师。

平顶山市新华区人民检察院以平新检公刑诉[2009]84号起诉书指控被告人赵亚红犯滥用职权罪，于2009年6月30日向本院提起公诉。本院依法组成合议庭，于2009年9月10日、11月5日两次公开开庭审理了本案。在审理期间，公诉机关申请延期审理二次。平顶山市新华区人民检察院指派检察员朴明淑出庭支持公诉，被告人赵亚红及其辩护人殷玉辉到庭参加诉讼。现已审理终结。　

平顶山市新华区人民检察院指控：2006年7月31日至2008年12月17日，叶县洪庄杨派出所户籍民警赵亚红在明知计生部门未对计划外新生儿征收社会抚养费的情况下，违反平顶山市人民政府平政（2000）26号文件关于计划外新生儿在办理入户时凭计划生育部门出具生育证明信的办理规定，接受高**、高**、张**等人现金15200元后共办理17名计划外新生儿的户籍入户手续，致使国家应征社会抚养费277172.4元未征收。以上指控事实，公诉机关向法庭提供的证据有被告人赵亚红供述、证人高**、马**、高**、殷**、高**、张**、王**的证言、办理计划外生育人员入户情况的说明、平顶山市人民政府（2000）26号文件、洪庄杨乡派出所出具的证明、常住人口登记表、叶县各乡镇2000—2007年度社会抚养费征收标准、叶县农村合作经济经营管理辅导站出具的叶县2007—2008年度各乡镇农民人均纯收入统计表、叶县洪庄杨乡计生办证明、年龄证明、抓获经过、叶县纪委出具证明等。据此，公诉机关认为被告人赵亚红的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条之规定，构成滥用职权罪，请求依法判处。

被告人赵亚红对公诉机关指控其利用职权收受他人财物的事实供认不讳。其辩护人辩称：新华区人民检察院指控被告人赵亚红犯滥用职权罪定性不准和被告人赵亚红接受他人贿赂部分款项用于其他支出，请求法庭从轻处罚。

经审理查明，被告人赵亚红身为国家工作人员利用职务上的便利，在叶县洪庄杨派出所担任户籍民警期间，于2006年7月至2009年3月间，为叶县洪庄杨乡内办理计生外儿童入户手续当中，收取张**、马**、李**、吕**、李**等人收受贿赂款15200元归为己有。

上述事实，有下列证据予以证实：

1、被告人赵亚红供述：2004年10月份我调至洪庄杨派出所一直从事户籍内勤工作，办理户籍的内容包括：身份证办理及发放，死亡注销，重复户籍的删除，变更更正，补录和新生儿入户。办理新生儿入户程序包括计划内新生儿和计划外新生儿两种，计划内新生儿入户手续需要提供出生证，父母的申请，村委会证明，计生部门出具的罚款单据，如果没有罚款单据不能办理，两岁之内的婴儿，我就可以依据监护人提供的这些资料直接办理入户。如果两岁以上的婴儿办理入户手续，由监护人拿着他们应当提供的以上材料，经过我审查后，由我打印补录户口申请表，他们带着申请表和办户口的资料，到县公安局户政股，由户政股长杨**审批并签署意见之后，由办理人员找到户政股的微机操作人员，微机操作人员根据申请表发到所属的户口所在地。办理人员一周后拿着申请表的下联和相关资料找到户口所在地派出所的户籍内勤，办理提交手续存档备案。补录户口是针对那些网上没有信息，但有老身份证或老户口本等为依据，首先由当事人领取补录表后，到户口所在地找片警和所长在上面签署意见后到县局审批，然后拿到户口所在地的户籍内勤处再办理户口补录申请表。补录表是叶县公安局补录户口准迁证。有的孩子没有出生手续，无法按照出生申报程序，要按照补录程序办理入户手续。我办理的新生儿入户程序和补录程序没有相关的文件规定，只是根据县局户政股的要求办理，我在办理计划外婴儿入户过程中有违规办理的情况，他们在没有提供罚款单据的情况下，我给他们办理了入户手续，我违规办理的大概有二十五六个。熟人介绍的有河北高村的村长高**找我共办理了4个，一个是2008年12月高**因为其哥哥高**的儿子超生未处罚找到我，高**拿着补录表找到所长王**和片警签字后，由我拿着申请表找到县公安户政股杨**股长签批后，我回所里给办理了，第二个是河北高村九组的一个村民，由于超生罚款没有发够，让我帮忙给上户口，并给我300元钱，我按照新生儿入户补录的程序给办理了。第三个是2007年高**为董庄村的一个村民的超生儿上户口找到我并给我500元钱，我就按照出生申报直接入户了，第四个是河北高村一组的村民超生了二胎想上户口并给我500元钱，我就按照出生申报直接办理了。2008年张集村的张**让我给他亲戚办理二胎入户手续，我就按补录程序给办理了，曹李村的高**让我给他办理了3个二胎超生婴儿入户。河北高村的按补录程序办理，这三个分别给我500元，湛河董村孙**2008年找我给她的二胎入户并给我2000元钱，我按补录程序办理了，湛河董村的董**找我，办理他村村民的二胎入户并给我2000元钱，我按照出生申报直接入户。观上村村书记郭**2007年找我给他村两个二胎入户并给我3000元钱，我按出生申报程序办理了，张徐村村书记马**找我为他村村名办理一个二胎入户并给我500元钱，我按补录程序办理了，洪东村的杨**找我为焦庄村他舅舅家的二胎入户并给我2000元钱，我按出生申报程序办理了，张**找我办理两个，第一个是曹李村的曹**的二胎入户办理手续，并给我500元钱，我按出生申报程序办理了，第二个是河北高村的一个村民办理二胎入户手续，并给我500元钱，我按补录程序办理了，2005年经市局户政科的李**介绍，河北高村的高**找我办理两个二胎入户手续并每个给我500元钱，我按出生申报程序办理了，河北高村村书记高**2007年找我为他村一村民办理二胎入户并给我300元钱，我按出生申报程序办理了。我原来说的25、6个当中有几个是一胎找我办理的。我办理的这些新生儿入户手续都没有记录。所长王**交待我办理过15件。所长给我提供的有出生证明、户口本、村委会证明。姜渡口村经王**的有3个，曹李村经高**的有5个，高庄村经高**的有2个，董庄孙**办有3个。虽然知道是违反政策的，但是领导这样交待了，我也只有办了，所长交待我办的有的有记录，但有的没有，在我的黑色笔记本上记着，上面写着王**交办。我到县户政股找股长杨**审批时，股长先到网上查询后才审批。我收的钱都在我的个人存折里存。