被告人吕小龙犯滥用职权罪一案一审判决书

公诉机关许昌县人民检察院。

被告人吕小龙，男，1973年10月28日生。

许昌县人民检察院以许县检刑诉（2009）161号起诉书指控被告人吕小龙犯滥用职权罪，向本院提起公诉。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。许昌县人民检察院指派检察员孙水森、李洁出庭支持公诉，被告人吕小龙到庭参加诉讼。现已审理终结。

许昌县人民检察院指控：2007年10月至2009年6月份，被告人吕小龙在许昌市公路管理局G311线金庙超限检查点工作期间，伙同朱红煜、王玉琦（二人均另案处理）等人在对超限车辆的监管过程中，在收受领车人现金（吕小龙累计分得现金约30000元，案发后此款已全部追回）后，对超限车辆应处罚不处罚，违法放行超限车辆。经鉴定仅2009年4月27日至2009年6月29日就少罚款262.37万元，致使公共财产遭受重大损失。上述事实有被告人的供述、证人证言、书证等证据证实，被告人吕小龙的行为已构成滥用职权罪。在共同犯罪中被告人吕小龙起主要作用，是主犯。请依法惩处。

被告人吕小龙对指控的犯罪事实无异议。

经审理查明：2007年10月至2009年6月份，被告人吕小龙在许昌市公路管理局G311线金庙超限检查点工作期间，伙同朱红煜、王玉琦（二人均另案处理）等人在对超限车辆的监管过程中，在收受领车人现金（吕小龙累计分得现金约30000元，案发后此款已全部追回）后，对超限车辆应处罚不处罚，违法放行超限车辆。经鉴定仅2009年4月27日至2009年6月29日就少罚款262.37万元，致使公共财产遭受重大损失。

上述事实，有下列证据证实：

1、被告人吕小龙供述：2006年7月份我到许昌市公路局金庙超限站工作，分在一中队，我任副班长，班长是霍辉，队员有朱红煜、王进营、刘宗昌、王玉琦等人。2007年10月份，我们开始收取领车人的钱，放行超限车辆。为了与领车人联系方便，我们买了一部手机，领车人收取司机的钱后，给我们打电话，报一下车牌号或车型，我们接到电话后，收取20元钱的检测费，不进行处罚直接放行，到下班时，领车人到站上把钱送给我们，朱红煜负责管钱，快下班时把钱分别分给我们。领车人有杨雪峰、杨会军、杨春铎等人。我们放行一辆超限车根据车型收钱，两轴车是20元钱，后八轮是50元钱，前四后八是70元钱。我一共分了有30000元钱。

2、证人朱××证言：2007年7、8月份，我分到一中队上班，班长是吕小龙，副班长是霍辉，队员有刘宗昌、王进营、王玉琦等人。为了与领车人联系方便，我们中队买了一部手机，超限车辆需要过站时，领车人就拨打我们中队的这部手机，报一下车号、车型和数量，我们让他们所报的车交检测费后放行，不卸货也不罚款。到我们快下班时，领车人与接电话的队员碰头，算一下这个班过了多少辆车后，就把钱交给接电话的队员，我们一般是谁把口谁接听电话，收领车人的钱。2009年春节后，手机由我一个人拿着与领车人联系，放行超限车辆，并由我负责与领车人联系收钱，再把钱分给大家，领车人杨会军、杨占领、杨雪峰给的次数多，从我到一中队至今。我大致收领车人的钱共计15万元左右。我们放行一辆两轴车是20元，后八轮是50元，前四后八是70元，我大概分了30000元。

3、证人王××、霍×、王××、刘××证实的事实与被告人吕小龙的供述一致。

4、证人杨××证言：我是2006年11月开始领车的，刚开始跟着杨雪峰干，领的车是经过我们村绕过超限站。2007年春节后，因为超限车把村里的路压坏了，群众不让超限车辆经村里过了。 2008年我和杨雪峰、杨俊红、杨伟刚、黄超虎、杨占领合伙领车。2009年过了春节，我们六个人分开了，我又和杨会军、杨占领领车。经我的手分别给每个中队送过钱，大概给一中队有10000元，大多是给朱红煜了，给二中队有10000元，给侯万顺了，给三中队有12000元，给刘峰的次数最多。我们每次都是在超限站西边跟司机接头，收过钱后，记下车号，然后用手机和超限站值班人员联系，向他们报车号，车多时报车型和数量，有时候我们也直接去站上和值班人员联系。跟值班人员打过招呼后，就会让我们领过去的超限车辆上磅检测，交20元检测费之后放行。每辆超限车我们收25元，给超限站20元，如果是单独一辆车，收30元，给超限站值班人员20元，另外，因为我们领的车都超限，过站时司机都交20元检测费，给司机的都有票，是定额票。

5、证人杨××、杨××证实的事实与证人杨××的证言一致。

6、许昌市公路管理局证明，证实被告人吕小龙于2006年3月至今在G311线金庙超限检查站工作，任路政员。

7、许昌市人民检察院司法会计鉴定书，证实许昌市公路管理局G311线金庙超限检查点一中队在2009年4月27日至2009年6月29日少罚款262.37万元。

8、河南省罚没款收据，证实被告人吕小龙退出赃款3万元。

上述事实，经庭审查证、质证，足以认定。