西北政法大学申博：刑事法学院院长王政勋关于

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西北政法大学申博：刑事法学院院长王政勋关于申博的看 (2009-04-02 11:07:12)

标签： 申博 教授 陕西 西北政法 高考 考研 评审 请愿 杂谈

转引自：

周一下午的刑法课，两点半，已经打铃了，王老师并未像往常一样打开课件，却是点燃了香烟，开始了如下的不平之言。
    我本来想着今天下午的课可能就上不成了，但后来还是过来了。现在来说，对西北政法大学来说，可以说是已经到了生死攸关的地步。如果这次西北政法大学申博不能成功，那就意味着西北政法大学永远沦为一个三流的学校，而且在全国的高等教育体系当中，在全国的法学教育体系当中，它的地位将越来越低，实际上这也就意味着你们即将拿到的那个学士学位以后会越来越贬值。
     有没有博士点对于一个学校来说是非常重要的，对于一个老师来说当然你也是非常重要的。那么，一个大学可以把它分为三类：就是教学型大学，教学研究型大学，和研究型大学。如果没有博士学位点的话，那就不可能成为研究型大学，最多只能成为一个教学研究型大学。而且在教学研究型大学当中，地位也不是很高。研究性大学，它的主要的任务有三个方面，就是知识创新，知识传授和社会服务。对于教学型大学来说，主要的任务在于知识传授。而对于研究型大学来说，最主要的任务在于知识创新。一个大学他只有在知识创新方面做出的成就更为巨大，这个大学在高等教育体系当中，在社会生活当中，他的地位才可能提高。如果没有知识创新，那这个大学永远只能贩卖别人所创造的知识，他永远只能跟在别人的后面。那么这个大学所培养出来的学生，也永远是被人瞧不起的。所以对于一个大学来说的话，我们能否成为研究型大学是至关重要的。而对于一个学生来说，如果毕业于一个研究型大学，那是非常自豪的。
     咱们国家法学教育在五六十年代开始进行的时候，有“四院四系”。“四系”指的是北大法律系，人民大学法律系，湖北大学法律系和吉林大学法律系，这四个法律系主要是培养法学研究型人才。另外还有“四院”，指的是北京市法学院，西北政法学院，西南政法学院和华东政法学院。那么这“四院四系”在当年国家布局的时候，是作为培养中国一流的法律人才的基地来创立的。后来在WG期间这“四院四系”当中，除了北大法律系和吉大法律系之外，其他的全部都被撤销。包括西南政法学院包括西北政法学院，都全部被撤销。后来在WG结束了以后，这几个院几个系都得到了恢复，但恢复了之后情况又有所变化。原来的北京大学法律系搬到了武汉大学法律系。原来的湖北财经学院当中的法律系，湖北大学的法律系，搬出来和别的学校合成了一个中南财经政法学院。其它的像西南政法学院到七八年才恢复，咱们和华东政法学院在七九年才恢复的。当时七七年的时候，北大和吉大这两个，因为都是WG期间没有被撤销，所以这两个学校七七年就**了（听不清）。后来在七八年，除了这两个之外，加上一个西南。七九年的时候恢复的就比较多。那么在八十年代的时候，全国法学教育更多的还是主要培养本科人才，对硕士教育研究生教育这一块还不是很在行。博士点是在极个别的高等院校中进行培养。在1983年的时候全国培养出来的博士生，也就是全国的一级博士点总共只有十八个。从当时八十年代一级博士开始培养，到现在总共是。。。具体数字我不知道是多少了，但是全国总共有博士授权单位为的，是近一百四十四个（听不太清楚）。前几年申博跟我们没有太大关系，因为前几年申博都是那些重点大学。从九十年代后期咱们这开始申博点，但是西北政法大学的申博历程，可以说是历史非常坎坷。
    在九九年咱们第一次申博的时候，当时的各方面情况对咱们是比较有利的。因为在九十年代中期的时候，当时北京政法学院和西南政法学院已经分别改名为中国政法大学和西南政法大学，他们已经获得了博士授权。在九五年的时候，那是咱们属于司法部院校，当时给了司法部一个名额，三个院校当中取一个，而当时从咱们的实力来看，咱们比华东政法要强，中南政法跟咱们不在一个层次。所以九九年的时候咱们本来应该就是没有太大问题的事。但是九九年的时候正是上海人得 势的时候，这是大家都了解的。所以司法部在当时那种情况下觉得如果不报咱们，觉得良心上有点过不去，如果报咱们的话，上海帮又（让他们）感觉到被动，所以就把西北政法和华东政法两个同时给报上去了。在当时教育部，那时叫国家教委，给司法部说，你们只能报一个，如果要报两个的话，那你们就一个指标都没有。后来司法部就给咱们做工作，说目前这种情况下，还是让华东先上吧。让咱们等下一届，下一届一定解决咱们的问题。在这种情况下咱们就让了一步，后来把华东政法就报上去了。华东政法那一次就取得了博士的授权。
     本来想着咱们2001年应该没有任何问题的，但是2000年的时候，国家高等教育体制发生了改变，咱们由司法部的院校变成了陕西省所属的院校。司法不想帮忙帮不上。这个时候申博的体制也发生了变化，由各省向外推荐。这样，2001年申博的时候，各方面的准备应该说都不是很充分。（咱们）跟陕西省的教育界也都很不熟，虽然咱们在陕西呆着，跟陕西的公检法非常熟悉，但是跟教育管理系统不熟悉。另外呢在目前的全国高校评价体系当中，对纯文科院校非常不利。因为他要求你，比如说有多少个硕士点。咱们的法学总共也就十个二级学科，但是像那些工科的院校下面的院系什么的就特别多。那些院系到底有多少二级学科，可能我也不好评论。我记得我们那是上大学开玩笑，说西北农林大学下面设农学院蔬菜系白菜专业。还有像美院有什么版画系油画系，有这样的专业。咱们都觉得可笑，但是人家这些学校二级学科，先从学科点的数量来说，工科的院校比咱们文科的院校要更占优势。另外他还有一项重要的指标，就是你科研经费的数量。老师申请一个项目之后，国家给拨一些项目经费，用这些项目经费来进行研究。文科的项目经费最高的是国家社科基金项目。国家社科基金项目经费是多少呢？每年全国的国家重点社科基金项目当中，重点项目总共就一项，那一项是30万。那三十万一般的院校根本拿不到。就包括像什么北大人大这样的文科实力非常强的学校，他们拿一个重点项目也不是很容易。绝大多数最多拿一个一般项目。那么像我拿的那个国家社科基金一般项目，项目经费是10万元，这在社科类的项目当中，数额应当说是非常高的了。但是理科的那些项目，动辄就是几百万几千万。大家都知道像什么嫦娥工程，那一个嫦娥工程，一个载人航天工程，他们项目经费是多少，大家应该是能想象的出来的。所以说从项目经费这一块来评价我们的话，那跟工科院校根本没办法比。另外他还有一个很重要的评价指标，就是你的科研成果转化为经济效益的数量。科研成果转化为经济效益的数量对咱们文科院校来说基本上不存在。咱们的科研成果可能会转化为社会效应。像我的那本《**行为论》（听不清）那本书出版了之后，不知道多少人就因为那一本书而被无罪释放，但是这没法用金钱的数量来计算。咱们发表了多少文章，咱们培养了多少的学生，这些学生少办了多少的冤假错案，使政府的管理提高到了什么样的水平。。。这些都没法用多少钱来进行衡量。工科的院校就可以进行这样的衡量。那么由于一方面咱们和陕西省的教育系统不是很熟，另外一方面我们现在的高校管理体制对咱们这样的文科院校不利，所以2000年，2003年和2005年的这三次就都没有评上。而且最惨的是2005年，咱们根本就没有出陕西省。2005年的时候他（陕西省）就报了两个学校，给陕西省了两个指标。但是报的这两个学校，一个是石油学院，当时叫石油学院，一个是纺织学院。这两个学院他们的经济效益，科研经费数量比咱们大概要多得多。但是他们在他们的同学科当中，基本上没有什么地位。
     那几年，就从2001年开始一直到最近这一两年，每一次我们出去开刑法学年会的时候，全国的这些同行，今年说，哎呀今年把你们西北政法亏了，明年肯定评。明年再去开会的时候，说今年把你们亏了，明年肯定不亏。每年开会都是这样的原话都碰到这样的事情。也就是说，在这几年如果说能够把西北政法亏了，那么以咱们在法学界的地位，那是绝对没有问题的。到了2005年第10次评议结束了之后，全国的体制就发生了比较大的变化，在国家看来，这全国的博士授权单位都已经够了，而且有点泛滥。确实存在着这样的情况。比如说**大学。咱们同学不知道有没有从**来的，**大学当年没有博士点，后来他们是从别的学校挖了几个教授，挖了几个教授过去之后他们就把那个博士点拿到了。挖到的这几个人都是诉讼法的教授。当时他们带硕士还没有多长时间，教授也就是这么几个人，但是因为**的高校比陕西的高校要少得多，陕西的高校多而且陕西的工科院校多，所以当时**的高校比较少，所以才就把这法学的博士点拿到了。拿到之后这几个刑诉的教授先后离开了，目前他们的刑诉学科是没有教授，刑法只有一个教授，那么他这个点拿到了之后国家就不再撤了，他永远就有这个博士点。在这种情况下他又没有教授来带博士，怎么办呢，就有这个刑法的教授来带刑诉的博士生。这博士生入学的时候考的是诉讼法，在上学期间学的是刑法，毕业论文要写刑诉的论文，是诉讼法学的博士。像这样情况可以说（**大学）根本没有能力来带法学博士。当然那个刑法教授跟我也认识，这些情况都是他告诉我的。当初我还跟他说我们这边优秀的研究生到你们那边去读个你的博士，他说他那边学校就是这样的情况，看你们同学愿不愿意来这么做。我也就再没有推荐咱们同学过去。也就是说像这样的情况确实是不适合再招博士，那么国家的考虑就是说博士点已经有点太滥，以后就不再审批新的博士点。
     所以像这种情况，从2005年到2007年就要再次申报了，但是国家没有开始这个做法。而在以前这十次工作当中还是有一些历史遗留问题，比如说像咱们这就属于一个历史遗留问题。很多省很多高校为这事都闹得比较凶。据说在2005年申报博士点的工作当中，教育部的压力非常大，大道什么程度呢？竞争到了这么激烈这么惨烈的程度。所以后来07年以后，本来说国家不评了，后来又说这有一些历史遗留问题需要解决，所以把门就开了一条缝。说是有些省已经不能再办了，像北京上海，有些省可以把个别的历史遗留问题解决一下，陕西就属于这样的情况。所以后来给陕西省了两个指标。这次审批不是象以前那样审批，审批了之后如果被批准了就马上可以带博士生。这次审批了之后，三年一小验收，六年一大验收。如果三年小验收的时候发现你已经达到条件了，那么过上三年就可以带博士。如果三年还没有达到标准，到第六年的时候也就是2015年再进行验收。2015年通过了之后就有了博士学位授权，如果到2015年建设期没有建设好的话，仍然不能招博士。是这么一个情况。那么对咱们学校来说的话，如果过了准备建设，这几年时间咱们学校的办学实力会有一个非常大的提高。三年小验收的时候，过的可能性极大，基本上说就是没有什么问题。给陕西省这次还是两个指标，那么根据国务院的文件，这次评审应该是先由专家组来进行评议，然后由省政府来统筹学科建设。就是在这么一个层面下，陕西省总共是报了七家院校，包括上次没有被批准的纺织学院，石油学院，另外包括西安工业学院，西安外院，体育学院，好像还有邮电学院这七家院校。从这个情况来看呢，咱们学校不管是从办学的历史，办学的规模，研究生培养的历史，还是咱们老师的学历，咱们科研成果的数量质量，咱们的项目数量这些，应该说都是占优势的，但是这次在申报的过程当中咱们仍然没有获得批准。后来被批准的是西安工业学院和西安外国语大学。关于西安外国语大学，他们和咱们的情况，网上写的不知道咱们同学看了没有，和咱们的差距是比较大的。这次主要的原因，应该说就是评审的程序非常的不公正。首先，本来应该是学科专家组提供评审意见，然后由省政府来决策，但是现在省政府不决策，把这个事直接由专家组来决定，这是违反国务院文件的做法。然后由专家组评审的时候，陕西省本来是有他的学位委员会的，像咱们的这些教育机构都有学位委员会。这事情应该由陕西省的学位委员会来决定，但是没有召开陕西省的学位委员会议，而是从陕西从北京从江了，根本就不用投票。后来投票的那个结果，果不其然，就是那两个学校。那么这样就是为什么他要由专家组来决定——既不是由学位委员会来决定，也不是由省政府来决定，这没有解释。这二十名专家，他是通过什么样的程序遴选出来的？在遴选的时候，由谁来监督？而且这二十名专家名单，先后被西安工业大学和西安外国语大学拿到了。他们事先已经拿到了，而咱们是不知情的。所以后来投票了之后就出现了那样的情况，这应该说是程序非常的不公正，严重违法。
       那么说，将来西北政法没有博士点的话，这样咱们以前在九十年代的时候，和华东政法和中南政法相比咱们是有优势的，咱们比他们强。现在不知道同学们是什么感觉，你们觉得咱们比得上他们吗？很多同学可能都觉得比不上。其实如果说从现在的这些科研成果的数量，从咱们的人才培养的质量上来说，（他们有博士点咱们没有）如果不比博士就比本科生和硕士生，咱们的培养质量不在他们之下。从咱们的老师发表的科研成果的数量和质量上来说，也不在他们之下。就是没有博士点，人家跑咱们前边去了。那么以后人家的博士点，一直只要有的话，每年都会培养出高水平的人才，咱们培养出的高水平的人才，都就被人家收编了。咱们的优秀修的本科生走了，优秀的硕士生，在这读不成博士，都跑到别的地方去读。也就是说在这样的情况下，咱们永远只能成为一个二流的甚至三流的大学。在法学教育体系当中，就由原来的一流沦落到二流。由一流沦落到二流，对谁的影响最大？同学们觉得呢？（“我们”）损失最大的是校友。损失最大的是校友。就像原先在八十年代的时候，考入西北政法和考入西南政法苏这三个地区特找了二十名专家。在这二十名专家当中，绝大多数是理科的。文科当中外语有三个，法学只有一个。那么当这个专家组的名单确定之后，西北政法大学的命运也就被决定是一样荣耀的，但是现在西南政法比咱们要强得多，他们有了博士点咱们没有博士点。那么咱们的校友原先拿到的那个还挺值钱的文凭，现在已经贬值了。像我，我本科是在北大。我上本科的时候，北大当时非常厉害。北大当时和复旦和南开?-

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