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始以巨额合同诈骗罪立案，终以伪造国家机关公文罪宣告缓刑

被告人冯某系上海某投资（集团）有限公司副总裁。2007年4月，冯某在明知其所在公司开发的涉外公寓项目未取得环评报告、许可证、土地证等相关手续，无法取得立项批文的情况下，为收取意向承建单位上海某建设发展有限公司的工程质量保证金，便指使本公司员工刘某伪造江苏省某市发展改革委员会的批复文件，虚构批复内容，提供给上海某建设发展有限公司，因而先后两次共收取该公司支付的工程质量保证金600万元人民币。