【法律天地】最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定

敲诈勒索罪概念及其构成

一、概念及其构成
敲诈勒索罪，是指以非法占有为目的，对被害人使用威胁或要挟的方法，强行索要公私财物的行为。
（一）客体要件
本罪侵犯的各体是复杂客体，不仅侵犯公私财物的所有权，还危及他人的人身权利或者其他权益。这是本罪与盗窃罪、诈骗罪不同的显著特点之一。本罪侵犯的对象为公私财物。
（二）客观要件
本罪在客观方面表现为行为人采用威胁、要挟、恫吓等手段，迫使被害人交出财物的行为。
威胁，是指以恶害相通告迫使被害人处分财产，即如果不按照行为人的要求处分财产，就会在将来的某个时间遭受恶害。威胁内容的种类没有限制，包括对被害人及其亲属的生命、身体自由、名誉等进行威胁，威胁行为只要足以使他人产生恐惧心理即可，不要求现实上使被害人产生了恐惧心量。威胁的内容是将由行为人自己实现，还是将由他人实现在所不问，威胁内容的实现也不要求自身是违法的，例如，行为人知道他人的犯罪事实，向司法机关告发是合法的，但行为人以向司法机关告发进行威肋索取财物的，也成立敲诈勒索罪。威胁的方法没有限制，既可能是明示的，也可能是暗示的；既可以便用语言文字，也可以使用动作手势；既可以直接通告被害人，也可以通过第三者通告被害人。威胁的结果，是使被害人产生恐惧心理，然后为了保护目己更大的利益而处分自己的数额较大的财产，进而行为人取得财产。被害人处分财产，并不限于被害人直接交付财产，也可以是因为恐惧而默许行为人取得财产，还可以是与被害人有特别关系的第三者基于被害人的财产处分意思交付财产。行为人敲诈勒索数额较小的公私财物的，不以犯罪论处。
敲诈勒索的行为只有数额较大时，才构成犯罪。数额巨大或者有其他严重情节，是本罪的加重情节，所谓情节严重，主要是指：敲诈勒索罪的惯犯；敲诈勒索罪的连续犯；对他人的犯罪事实知情不举并乘机进行敲诈勒索的；乘人之危进行敲诈勒索的；冒充国家工作人员敲诈勒索的；敲诈勒索公私财物数额巨大的；敲诈勒索手段特别恶劣，造成被害人精神失常、自杀或其他严重后果的；等等。
（三）主体要件
本罪的主体为一般主体。凡达到法定刑事责任年龄且具有刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
（四）主观要件
本罪在主观方面表现为直接故意，必须具有非法强索他人财物的目的。如果行为人不具有这种目的，或者索取财物的目的并不违法，如债权人为讨还久欠不还的债务而使用带有一定威胁成份的语言，催促债务人加快偿还等，则不构成敲诈勒索罪。

二、认定
（一）本罪既遂与未遂的界限
行为人使用了威胁或要挟手段，非法取得了他人的财物，就构成了敲诈勒索罪的既遂。如果行为人仅仅使用了威胁或要挟手段，被害人并未产生恐惧情绪，因而没有交出财物；或者被害人虽然产生了恐俱，但并未交出财物，均属于敲诈勒索罪的未遂。
（二）本罪与抢劫罪的界限
仅从字面看，“威胁”既是抢劫罪的手段之一，又是敲诈勒索罪的基本行为方式。但是，其威胁的特定内涵不同：（1）从威胁的方式看，抢劫罪的威胁，是当着被害人的面直接发出的；而敲诈勒索罪的威胁可以当面发出，也可以通过书信、电话或第三者转达。（2）从实现威胁的时间看，抢劫罪的威胁表现为扬言如不交出财物，就要当场实现所威胁的内容；而敲诈勒索罪的威胁则一般表现为，如不答应要求将在以后某个时间实现威胁的内容。（3）从威胁的内容看，抢劫罪的威胁，都是以杀害、伤害等侵害人身相威胁；而敲诈勒索罪的威胁内容则比较广泛，包括对人身的加害行为或者毁坏财物、名誉等。（4）从非法取得财物的时间看，抢劫罪是实施威胁当场取得财物；而敲诈勒索则可以在当场，也可以在事后取得。可见，这两种犯罪中的威胁既有区别，又有联系，如果案件事实同上述抢劫威胁的各特点相符合，应以抢劫罪论处。如果其中有一条不符合，则应以敲诈勒索罪论处。
（三）本罪与招摇撞骗罪的界限
在实践中，有些犯罪分子往往假冒公安人员、海关缉查人员、工商管理人员以及税务人员等国家工作人员的身份，敲诈他人钱财，似乎与招摇撞骗罪相同，实则构成敲诈勒索罪。这两种犯罪的主要区别是：
1、行为特征不同。招摇撞骗罪是以骗为特征，完全以假象蒙蔽被害人；敲诈勒索行为虽然也可能含有欺骗的成份，但却以威胁或要挟为特征。
2、造成被害人交出财物的心理状态不同。在招摇撞骗罪中，被害人在受骗后，“自愿”交出财物或出让其他合法权益；而敲诈勒索行为则造成被害人精神上的恐惧，出于无奈，被迫交出财物或出让其他财产性利益。
3、获取利益的范围不同。招摇撞骗罪所获取利益范围比较广泛，既包括财物或财产性利益，又包括非财产性利益，如骗取某种职称或职务，政治待遇或荣誉称号等；敲诈勒索罪所获取的仅限于财物。
4、侵犯的客体不同。招摇撞骗罪侵犯的客体是国家机关的威信及社会管理秩序；敲诈勒索罪所侵犯的客体是公私财物的所有权和公民人身权利以及其他合法权益。

三、处罚
犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节，处三年以上十年以下有期徒刑。

案例：假“王海”敲诈被判刑
　　[《北京青年报》 李然2003年3月15日]无良的假消费者以“索赔”为名大肆侵犯商家利益，昨天，海淀法院一审审结了张岩峰、单京伟二人假冒消费者敲诈勒索一案，两被告人均被判处拘役六个月，缓刑六个月的刑事处罚。
　　2002年4月24日，张岩峰、单京伟二人在海淀区大鸭梨花园路饭店，使用事先准备好的玻璃碴将嘴划破，然后将玻璃碴放入饭中，威胁该店赔偿，否则将扰乱饭店的经营，饭店为了平息事端被强索1000元及就餐费70元。两天后，二被告人又到海淀区大鸭梨北太平庄饭店再次以同样方式勒索饭店3000元，被服务员识破并当场抓获。法官表示，有些人假冒消费者，利用商家的信任，欺骗和敲诈商家，从中获取非法利益，扰乱了商家正常的经营活动，其行为触犯了刑律，对于此类“消费者”，等待他的将是法律的严惩。

敲诈勒索未遂是否构成犯罪？
我是一名纺织厂中层干部，9月20日晚11：30左右，我在办公室加班，突然有三人砸烂窗户踢坏门闯进办公室对我进行殴打并威逼我承认与其妻（我单位一名操作工）有男女关系，强迫我写下2。5万元欠条，限10日内还清，但10分钟后我刚回到家，他们又把我约到我的住宅楼下威逼我重写欠条，要求写清与其妻的事实，并把2。5万元改写为5万元，我不想写他们就威胁要给我“放血”，无耐我只好按其写好的底稿一字不动地照抄完给他们。他们走后我十分恐慌，不知该怎么办好，第二天冷静下来才到公安局报了案，现在其中两人已被拘留，一人在逃。可据有关办案人员说由于此案未形成事实（敲诈勒索未遂），如果对方走走关系，批捕不了就要放人，我不知这类案件到底性质如何，是否构成犯罪，如何量刑，我该怎么办？我还有其他权利吗？

解答：敲诈勒索罪不属于结果犯，也就是说不以敲诈勒索即遂为要件，只要有敲诈勒索的行为就可以依法定罪。在本案中，敲诈勒索的金额是5万元，属于数额巨大，对于既遂犯处三年以上十年以下有期徒刑，本案属于犯罪未遂，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚，这就给予了司法机关比较大的灵活性。我认为检察院应该提起公诉，如果检察院不批捕，公安机关无权无限期的拘留嫌疑人，必须放人。
如果检察院决定不起诉，应当将不起诉决定书送达给您。您如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知您。对人民检察院维持不起诉决定的，您可以向人民法院起诉。您也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。
《中华人民共和国刑法》
第二百七十四条 敲诈勒索公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑。
第二十三条 已经着手实行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的，是犯罪未遂。
对于未遂犯，可以比照既遂犯从轻或者减轻处罚。
《最高人民法院关于敲诈勒索罪数额认定标准问题的规定》
法释〖2000〗11号
(2000年4月28日最高人民法院审判委员会第1113次会议通过)
根据刑法第二百七十四条的规定，现对敲诈勒索罪数额认定标准规定如下：
一、敲诈勒索公私财物“数额较大”，以一千元至三千元为起点；
二、敲诈勒索公私财物“数额巨大”，以一万元至三万元为起点。
各省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本地区实际情况，在上述数额幅度内，研究确定本地区执行的敲诈勒索罪“数额较大”、“数额巨大”的具体数额标准，并报最高人民法院备案。
《中华人民共和国刑事诉讼法》
第一百四十五条
对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。