利用影响力受贿罪的构成与司法认定探析

    内容提要：

    《刑法修正案（七）》正式确立了“利用影响力受贿罪”。但是，相较于受贿罪体系中的其他罪名，利用影响力受贿罪相关条文规定得过于笼统、模糊，诸如“关系密切的人”、“近亲属”的界定、本罪共犯的认定，与相关犯罪区别等问题都还不清晰，为司法实践中对本罪的认定带来诸多不便。因此，从便利司法实践的角度，对利用影响力受贿罪中各个问题做进一步探讨，明确其构成要件和情节，确属必要，以期为实践中法律适用寻求明确的指引。

  　2009年2月28日，十一届全国人民代表大会常委会第七次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（七）》，其中增加一条新规定，国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处七年以上有期徒刑，并处罚金或者没收财产。

　　根据此规定，我们可以给“利用影响力受贿罪”作以下定义：“利用影响力受贿罪”是指国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，通过该国家工作人员职务上的行为，或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益?，索取请托人财物或者收受请托人财物，数额较大或者有其他较重情节的行为。

　　最高人民法院、最高人民检察院公布关于执行《中华人民共和国刑法》确定罪名的补充规定（四），根据《中华人民共和国刑法修正案（七）》的规定，确定了利用影响力受贿罪等新罪名。从2009年10月16日开始，国家工作人员的近亲属以及其他与其关系密切的人，利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件受贿的，司法机关将使用“利用影响力受贿罪”定罪处罚。司法适用中，相较于受贿罪体系中的其他罪名，利用影响力受贿罪相关条文规定得过于笼统、模糊，诸如“关系密切的人”、“近亲属”的界定、本罪共犯的认定，与相关犯罪区别等问题都还不清晰，这给司法实践中对本罪的认定带来了诸多不便。本文试图从便利司法实践的角度，对利用影响力受贿罪中有关问题做进一步探讨，明确其构成要件和情节，为实践中法律适用寻求明确的指引。

　　一、利用影响力受贿罪的构成要件

　　利用影响力受贿罪的构成要件主要是根据我国刑法中的犯罪构成四要件来确定的，包括主体、客体、主观方面和客观方面。

　　（一）主体

　　利用影响力受贿罪的主体是国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人，及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人。

　　首先是近亲属的界定。关于“近亲属”的范围，民事、刑事、行政法规并不完全一致。笔者认为，按照《刑事诉讼法》的规定来确定“近亲属”的范围较为妥当。根据《刑事诉讼法》第82条规定的近亲属包括：夫、妻、父、母、子、女、同胞兄弟姐妹。只要与该国家工作人员（离职的国家工作人员）存在上述关系的，可以界定为其近亲属。具备该罪的主体资格。

　　其次是其他关系密切的人。法律本身并没有界定“关系密切人”的内涵和外延，而“关系”属价值判断和主观认定的范畴。在这方面，两高在2007年出台的《关于办理受贿刑事案件适用法律基本问题的意见》中有“特定关系人”的规定，即包括与国家工作人员有近亲属、情妇以及其他共同利益的人。有人认为这一界定范围过于狭窄，不符合立法原意，认为应包括以下这些人：基于血缘产生的关系，即除了近亲属之外的其他亲属；基于学习、工作产生的关系，如同学、师生、校友、同事关系；基于地缘产生的关系，如同乡；基于感情产生的关系，如朋友、恋人、情人关系；基于利益产生的关系，如客户、共同投资人、合同、债权债务关系；在任何情况下相识并产生互相信任相互借助的其他关系人。笔者认为以上的界定有过于宽泛的嫌疑，应这样界定利用影响力受贿罪的内涵和外延：该主体基于其与某国家工作人员的特定关系，足以影响该国家工作人员的职务决定或利用该国家工作人员的影响力，能够让其他国家工作人员为其服务，即为请托人谋取不正当利益。具体的适用范围有赖于相关的立法、司法解释作出明确的规定。