成安博士就放高利贷是否构成非法经营罪接受商报采访

成安博士就放高利贷是否构成非法经营罪接受商报采访

2011-09-28　来源：成都商报　浏览次数：0

    编者按：个人之间有偿借款是犯罪吗？因为“放高利贷”涉嫌非法经营罪，被法院判处有期徒刑7年半，泸州人何有仁一审判决后不服上诉至泸州中院，但最后中院维持原判。目前何有仁之女已委托本网首席律师成安博士为其申诉。昨日，成都商报就此案采访了成安博士，他认为，何有仁的行为是典型的民间借贷，属于民法调整范畴，而且不能以利息高低来判断犯罪与否。

  ■泸州人何有仁因向12人放高利贷，被法院判处有期徒刑7年半，加上犯非法拘禁罪，两罪合并执行有期徒刑8年

  ■有专家认为此案的判决有社会必要性，在当今环境下显得很有示范意义；有专家称判决值得商榷

  泸州人何有仁因用个人资金，以月息2%~20%的利息出借给12人600余万，日前而被泸州中院以非法经营罪判处有期徒刑7年半，并处没收财产500万元，追缴违法所得300余万元。目前，何有仁的家属已委托律师代为申诉，申请再审。 

  四川省社科院法学所副研究员黄泽勇认为，民间“高利贷”行为本身对社会经济活动伤害极大，对高利贷活动加以约束，甚至追究刑事责任都是有必要的，此案的判决有社会必要性，在当今环境下显得很有示范意义。

  中国政法大学刑法学教授、博士生导师阮齐林称，此案是他从事刑法研究这么多年来，听说的全国第一起判决民间个人借贷债权人犯非法经营罪的案件。而我国刑法一直都认为，公民间的个人借贷甚至高利贷都不属于刑法调整的范围，此案的判决值得商榷。

  案情回放

  向12人放高利贷获利300多万

  泸州中院编号为（2011）泸刑终字第12号判决书显示，今年52岁、只有小学文化的泸州人何有仁，因为放高利贷涉嫌非法经营罪，在2010年3月23日被刑事拘留。同年12月24日，合江县法院一审以何有仁犯非法经营罪，判处其有期徒刑7年半，并处没收财产500万元，追缴违法所得300余万元。此外，何有仁因怀疑王某和李某偷了他家的东西，指使高平等人将王、李二人拘禁在合江县一宾馆内，犯非法拘禁罪，被判处有期徒刑1年半，两罪合并执行有期徒刑8年。

  一审判决后，何有仁不服上诉至泸州中院。日前，泸州中院作出终审判决，维持了对何有仁犯非法经营罪和非法拘禁罪的判决。泸州中院认为，何有仁违反国务院《非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法》（以下简称《办法》），在未取得发放贷款的行政许可的情况下，非法办理金融业务，向12名不特定对象高息发放贷款达600余万元，严重扰乱了市场秩序，情节特别严重，已构成非法经营罪，应在5年以上有期徒刑幅度内量刑，并据此维持了一审判决。

  经查询，判决书中所引用的《办法》，系1998年7月13日由国务院常务会议通过的行政法规，其中第四条规定：“本办法所称非法金融业务活动，是指未经中国人民银行批准，擅自从事的下列活动：……（三）非法发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖；……”

  家人看法

  应该明确标准怎么借才合法

  昨日，成都商报记者在泸州见到了何有仁之女何乔。何乔介绍，父亲出事后，在重庆读书的她回到泸州，专门处理父亲的事务。作为父亲的代理人，她要负责处理很多相关事宜，该收的账还得收，同时还得走申诉。

  何乔说，目前市面上很多人都在往外借钱，有的利息甚至还要高，借款金额也很大，但别人为什么没事，她父亲却要到监狱服刑。如果有关方面能给个标准，只能借什么利息，只能借给几个人，只能借多少钱，父亲可能就没事了。

  代理律师

  申请省高院对此案启动再审

  昨日，四川刑事律师网首席律师成安说，他已接受何有仁之女的委托，为何有仁非法经营罪案提起申诉，申请四川省高院对此案启动再审。他认为，何有仁的行为是典型的民间借贷，属于民法调整范畴。根据我国现有法律规定，并没禁止民间个人借款收取较高利息，只是超过银行同期利率4倍以上的利息收入不受法律保护，但不能说借贷本身就是犯罪。