滥用职权罪构成与量刑规范

滥用职权罪构成与量刑规范
编辑：重庆智豪律师事务所：张智勇律师 (重庆市律协刑委会副主任、刑辩专家)

滥用职权罪的概念： 滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行 职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为 滥用职权罪量刑： 刑法条文第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权致使公 共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役;情节 特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役; 情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。 滥用职权罪的犯罪构成要件： 1、本罪主体是国家机关工作人员。 2、本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。 3、本罪在主观方面表现为故意，行为人明知自己滥用职权的行为会发生致使公 共财产、 国家和人民利益遭受重大损失的结果， 并且希望或者放任这种结果发生。 4、本罪客观方面表现为滥用职权，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损 失的行为。 滥用职权罪量刑规范：最高人民法院<量刑规范化的指导意见 全国法院量刑规范化改革工作会议在海南举行，由最高院由最高人民法院、 最高人民检察院、公安部、国家安全部和司法部联合发布的《关于规范量刑程序 若干问题的意见(试行)》 最高人民法院决定从 10 月 1 日起在全国法院全面试行 量刑规范化改革。 《量刑程序意见》规定，对于公诉案件，人民检察院可以提出 量刑建议， 量刑建议一般应当具有一定的幅度。量刑建议书中一般应当载明人民 检察院建议对被告人处以刑罚的种类、 刑罚幅度、 刑罚执行方式及其理由和依据。 【三年以下有期徒刑、拘役量刑格】构成滥用职权罪，具有下列情形之一的，基 准刑为有期徒刑一年，每增加情形之一的，刑期增加六个月。具有下列情形之一 且情节较轻，基准刑为有期徒刑六个月或拘役刑： （一） 造成死亡 1 人以上，或者重伤 3 人以上，或者轻伤 10 人以上的；

（二） 造成直接经济损失 30 万元以上的，或者直接经济损失不满 30 万元，但 间接经济损失超过 100 万元的； （三） 徇私舞弊，造成直接经济损失 20 万元以上的； （四） 造成有关公司、企业等单位停产、严重亏损、破产的； （五） 严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的； （六） 海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成巨额外汇被骗或者 逃汇的； （七） 其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形； （八） 徇私舞弊，具有上述情形之一的。 【五年以下有期徒刑量刑格】 国家机关工作人员徇私舞弊， 以滥用职权罪论处的， 具有第一百六十二条规定的情形之一的，基准刑为有期徒刑二年，每增加情形之 一的，增加有期徒刑一年。具有情形之一且情节较轻，基准刑为有期徒刑六个月 或拘役刑。 【三年以上七年以下有期徒刑量刑格】 具有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑四年，每增加情形之一的，刑期增加一 年： （一） 致人死亡 3 人以上，或者重伤 10 人以上，或者轻伤 15 人以上的； （二） 造成直接经济损失 100 万元以上的。 具有下列情形之一的，基准刑为有期徒刑五年；同时具有两个情形的，基准刑 为有期徒刑六年；情节严重的，基准刑为有期徒刑七年： （一） 致人死亡 7 人以上，或者重伤 15 人以上，或者轻伤 30 人以上的； （二） 造成直接经济损失 200 万元以上的。 【五年以上十年以下有期徒刑量刑格】国家机关工作人员徇私舞弊，以滥用职 权罪论处的，具有第一百六十四条第一款情形之一的，基准刑为有期徒刑六年， 每增加情形之一的，刑期增加二年。 前款人员犯滥用职权罪， 具有第一百六十四条第二款规定的情形之一的，基准刑 为有期徒刑八年；同时具有两个情形的，基准刑为有期徒刑九年；情节严重的， 基准刑为有期徒刑十年。



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