私分国有资产罪若干问题研究

《郑州大学》 2004年

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私分国有资产罪若干问题研究

王红兵  

【摘要】：私分国有资产罪，是我国1979年刑法分则第八章所增设的新罪名，该罪名的设立是我国针对当前私分国有资产现象普遍、国有资产流失严重的状况而做出的重要举措，对防止国有资产流失、强化对国有资产的法律保护有着重要意义。然而，在司法实践中，由于相关法律不配套，思想认识不统一，造成了此类案件的成案率低、查处难度大的局面，使这一罪名形同虚设。本文对私分国有资产罪主体界定、私分国有资产罪客观方面的认定、私分国有资产罪主观方面辨析、私分国有资产罪的界定、私分国有资产罪的处罚问题、私分国有资产罪的追诉时效问题等方面作了探讨性研究。本文共分六部分。 第一部分是私分国有资产罪的主体界定。笔者对该罪是单位犯罪还是自然人犯罪、主体范围及自然人能否成为该罪的主体分别作了探讨。其中，在该罪是单位犯罪还是自然人犯罪问题上，笔者认为该罪是单位犯罪；在主体范围上，笔者将私分国有资产罪的主体范围界定为国家机关、国有公司、国有企业、事业单位、人民团体，并提出了在一定的条件下，即具有法人资格或准法人地位时，上述单位的附属单位也可以成为私分国有资产罪的主体；在自然人能否成为私分国有资产罪主体这一问题上，笔者认为在单位犯罪中单位与自然人是一个有机的整体，自然人不是独立于单位的犯罪主体，自然人所承担的刑事责任是单位犯罪刑事责任的一部分。 第二部分是私分国有资产罪客观方面的认定。笔者主要根据自己的实践经验提出了在办理该罪案件中，对“违反国家规定”、“以单位名义集体私分给个人”和“数额较大”这三个问题的把握认定，并尝试地提出相应的完善立法的设想。 第三部分是私分国有资产罪主观方面辨析。笔者通过对其认识因素和意志因素的分析，认为间接故意应构成此罪。通过对其犯罪目的的分析，认为私分行为的目的不是构成该罪的必备要件。 第四部分是私分国有资产罪的界定。其中包括罪与非罪的界定和该罪与相关罪名的界定。在该罪与相关罪名的界定中，笔者重点探讨了该罪与贪污罪和私分罚没财物罪的界定，并根据其中存在的问题提出了相应的立法建议。 第五部分是私分国有资产罪的处罚问题。笔者重点对私分国有资产罪的直接责任人范围作了界定，并认为非国有公司、企业、事业单位、团体中对国有资产进行主管或管理人员在一定条件下应承担私分国有资产罪的刑事责任，同时提出私分国有资产数额大小与直接责任人范围成正比这一观点。 第六部分是私分国有资产罪的追诉时效问题。笔者认为现行追诉时效适用于私分国有资产罪，并对私分国有资产罪追诉时效的起算时间作了探讨。

【关键词】：
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：D924.3
【目录】：

序言6-7

第一部分 私分国有资产罪的主体界定7-16

一、 私分国有资产罪是否属于单位犯罪7-10

二、 私分国有资产罪的主体范围10-14

三、 自然人能否成为私分国有资产罪的主体14-16

第二部分 私分国有资产罪客观方面的认定16-22

一、 对“违反国家规定”的把握和认定问题17-21

(一) “违反国家规定”的概念及范围17-18

(二) 司法实践中对“违反国家规定”的界定存在的问题18-19

(三) 对如何认定“违反国家规定”的思考19-21

二、 “以单位名义集体私分给个人”的认定21

三、 对“数额较大”的认定问题的思考21-22

第三部分 私分国有资产罪主观方面辨析22-26

一、 私分国有资产罪的故意内容22-25

二、 犯罪目的不是私分国有资产罪的构成要件25-26

第四部分 私分国有资产罪的界定26-34

一、 罪与非罪的界定26-28

二、 私分国有资产罪与其他相关犯罪的界定28-34

(一) 私分国有资产罪与贪污罪28-31

(二) 私分国有资产罪与低价折股、出售国有资产罪31-32

(三) 私分国有资产罪与私分罚没财物罪32-34

第五部分 私分国有资产罪的刑事责任问题34-39

一、 私分国有资产罪中直接责任人的范围问题35-38

(一) 直接责任人的一般范围35-36

(二) 直接责任人的例外情况分析36-38

(三) 私分国有资产数额的大小对直接责任人范围的影响38

二、 私分国有资产罪法定刑的适用38-39

第六部分 私分国有资产罪的追诉时效39-41

一、 现行追诉时效是否适用于私分国有资产罪39-40

二、 私分国有资产罪追诉时效的起算时间40-41

主要参考书目41-44

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【引证文献】

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