滥用职权、贪污受贿司法认定及量刑标准

　　滥用职权罪是指国家机关工作人员故意逾越职权或者不履行职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　1、顾某为某县副县长，利用个人职务之便，大肆消费却拒付账，如果有人得罪顾某，将会遭到严重刑法。

　　成都律师：司法认定

　　一、根据本条规定，成立滥用职权罪，首先必须有滥用职权的行为，如果行为人没有滥用职权，完全是在具体的职权范围内处理事项，则不能认定为滥用职权罪。但另一方面，不能为了给行为人开脱罪责，而扩大行为人的具体的职权范围;也不能以属于官僚主义为由开脱行为人的罪责，官僚主义不是法律用语，但官僚主义行为中包括了滥用职权的行为，因而包括了犯罪行为。成立滥用职权罪，其次要求行为造成重大损失，对于没有造成重大损失的滥用职权行为，不能认定为滥用职权罪。但另一方面，对作为滥用职权罪构成要件的“重大损失”，不能单纯理解为有形的损失，而应包括无形的损失。

　　二、本条关于滥用职权罪的规定属于普通法条，此外，本法还规定了其他一些特殊的滥用职权的犯罪即特别法条。国家机关工作人员滥用职权的行为触犯特别法条时，也可能同时触犯本条的普通法条。在这种情况下，应按照特别法条优于普通法条的原则认定犯罪，即认定为特别法条规定的犯罪，而不认定为滥用职权罪。例如，林业主管部门的工作人员违反森林法的规定，超过批准的年采伐限额发放林木采伐许可证或者违反规定滥发林木采伐许可证，情节严重，致使森林遭受严重破坏的行为，是滥用职权的行为，但由于本法第407条将其规定为独立犯罪，故对该行为适用本法第407条，不能认定为滥用职权罪。

　　三、行为人接受他人的贿赂后又滥用职权给他人谋取利益并致使公共财产、国家和人民的利益遭受重大损失的，则同时触犯滥用职权罪与受贿罪。这时，滥用职权为他人谋取利益的行为只不过是受贿得以实现的条件，因此，只要能构成受贿罪，滥用职权的行为不再具有独立的意义，对之应以受贿罪从重论处。如果收受的贿烙不大不能构成受贿罪的，则应依滥用职权罪治罪，而不能不以犯罪论处，从而轻纵犯罪。

　　四、行为人利用职权侵吞、骗取公共财物，从本质上讲亦具有滥用职权的性质，如果因其贪污行为又致使其他公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，则同时触犯滥用职权罪与贪污罪，属想象竞合，对之宜择一重罪以后者等处罚。

　　2、乔某为某局局长，以可进国家事业编等各种理由，收受贿赂五百万元。

　　成都律师：贪污贿赂罪

　　第三百八十二条　国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。

　　受国家机关与国有公司、企业、事业单位、人民团体委托管理、经营国有财产的人员，利用职务上便利，侵吞和窃取、骗取或者以其他手段非法占有国有财物的，以贪污论。

　　与前两款所列人员勾结，伙同贪污的，以共犯论处。

　　第三百八十三条　对犯贪污罪的，根据情节轻重，分别依照下列规定处罚：

　　(一)个人贪污数额是在十万元以上的，处于十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并且处没收财产;情节特别严重处死刑，并且处没收财产。

　　(二)个人贪污数额是在五万元以上不满十万元，处与五年以上有期徒刑，并处没收财产;犯罪情节特别严重的，判处无期徒刑，并且处没收财产。

　　(三)个人的贪污数额在五千元以上不满五万元，处于一年以上七年以下有期徒刑;犯罪情节严重的，处于七年以上十年以下有期徒刑。个人的贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪之后有悔改表现、积极退赃的，减轻处罚或者免予刑事处罚，建议由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

　　(四)个人的贪污数额不满五千元，情节较重，判处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻，建议由其所在单位或者上级主管机关酌情给行政处分处罚。

　　对多次贪污未经处理的，按照累计贪污数额处罚。

　　第三百八十四条　国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用的，进行非法活动，或者挪用公款数额比较较大、进行营利活动，或者挪用公款数额比较较大、超过三个月未还，为挪用公款罪，处于五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重，处于五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还，处于十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

　　挪用用于救灾和抢险与防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用，从重处罚。

　　第三百八十五条　国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物，或者非法收受他人财物，替他人谋取利益的，为受贿罪。

　　国家工作人员在经济往来里，违反国家规定的，收受各种的名义的回扣与手续费，归个人所有的，要以受贿论处。

　　第三百八十六条　对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条的规定处罚。索贿的从重处罚。

　　第三百八十七条　国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，索取及非法收受他人财物，替他人谋取利益，情节严重，对其单位判处罚金，并对其直接负责主管人员和其他直接责任人员，处其五年以下有期徒刑或者拘役。

　　其前款所列单位，在经济往来里，在帐外暗里收受各种名义的回扣与手续费的，以受贿论，依照前款的规定处罚。

　　第三百八十八条　国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。

　　第三百八十九条　为谋取不正当利益，给予国家工作人员以财物的，是行贿罪。

　　在经往来中，违反国家规定的，给于国家工作人员以财物数额较大，或者违反国家规定，给于国家工作人员以各种名义的回扣与手续费的，以行贿论处。

　　因被勒索给于国家工作人员以财物、没有获得不正当利益的、不是行贿。

　　第三百九十条　对犯行贿罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役;因为行贿谋取不正当利益，情节严重的，或者使国家利益遭受重大损失，处与五年以上十年以下有期徒刑;情节特别严重，处与十年以上有期徒刑或者无期徒刑，可以并处没收财产。

　　行贿人在被追诉之前主动交待行贿行为的，减轻处罚或者免除处罚。

　　第三百九十一条　为谋取不正当利益，给予国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体以财物的，或者在经济往来中，违反国家规定，给予各种名义的回扣、手续费的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。

　　第三百九十二条　向国家工作人员介绍贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役。

　　介绍贿赂人在被追诉前主动交待介绍贿赂行为的，可以减轻处罚或者免除处罚。

　　第三百九十三条　单位为谋取不正当利益而行贿，或者违反国家规定，给予国家工作人员以回扣、手续费，情节严重的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役。因行贿取得的违法所得归个人所有的，依照本法第三百八十九条、第三百九十条的规定定罪处罚。

　　第三百九十四条　国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物，依照国家规定应当交公而不交公，数额较大的，依照本法第三百八十二条、第三百八十三条的规定定罪处罚。

　　第三百九十五条　国家工作人员的财产或者支出明显超过合法收入，差额巨大的，可以责令说明来源。本人不能说明其来源是合法的，差额部分以非法所得论，处五年以下有期徒刑或者拘役，财产的差额部分予以追缴。

　　国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役;情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。

　　第三百九十六条　国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

　　司法机关、行政执法机关违反国家规定，将应当上缴国家的罚没财物，以单位名义集体私分给个人的，依照前款的规定处罚。

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