对职务侵占罪、挪用资金罪加重量刑(2)

　　二、挪用资金罪和挪用公款罪的对比与上述基本相似，仅仅因为侵害的客体不同，犯挪用资金罪最高量刑标准是十年有期徒刑，而犯挪用公款罪的最高量刑标准是无期徒刑。

　　综上，改革开放至今，尤其是邓小平同志南巡讲话以来，全党、全国的重点工作是经济建设，并且取得了举世瞩目的成绩。据统计，到2001年，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员7474万人，注册资本21648亿元，共创造产值19878亿元，实现社会商品零售额19675亿元，民营经济占国民生产总值的比重已达20.46%，在工业增加值中的比重已超过三分之一。非公有制经济成为我国经济的一个重要的增长点，在一些地方甚至已成为经济发展的支柱。比如浙江，在2002年的国民生产总值中，非公有制经济比重已占到53%，单算民营经济增加值，比重为45%。某些沿海发达地区的非公有制经济的总量已经超过了公有制经济，非公有制经济已经成为了国民经济非常重要的组成部分，在国家经济建设中发挥着不可替代的重要作用。但是，由于多方面的原因，我们的法律对非公有制经济的保护却明显不足。首先，立法上对公有制财产和非公有制财产的保护力度差距明显，通过上述《刑法》条款的对比可以明显的看到；其次，司法实践中对侵犯非公有制财产的犯罪行为打击不力，有的地方已经发生了民营企业因为管理人员的侵占、挪用资金等犯罪行为造成企业倒闭或者经营困难的案例。如果任由这种情况发展下去，对我国的经济建?

　　十六届三中全会《决定》指出，大力发展和积极引导非公有制经济，清理和修订限制非公有制经济发展的法律法规和政策，消除体制性障碍。如今，《宪法》将要修改，要增加保护私有财产的内容，相应的，《刑法》中的相关条款也应当进行修改，以体现国家对私有财产的保护力度。

　　方案：

　　《刑法》第二百七十一条修改为：公司、企业或者其他单位的人员，利用职务上的便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；数额巨大的，处五年以上有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；数额巨大、情节恶劣或者造成严重后果的，处无期徒刑，并处没收财产；数额特别巨大，情节特别恶劣或者造成特别严重后果的，处死刑，并处没收财产。

　　《刑法》第二百七十二条修改为：公司、企业或者其他单位的工作人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的，或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的，或者进行非法活动的，处三年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金；挪用本单位资金数额巨大的，或者数额较大不退还的，处三年以上七年以下有期徒刑，可以并处罚金；挪用本单位资金数额巨大、情节恶劣或者造成严重后果的，处七年以上有期徒刑，可以并处罚金或者没收财产；挪用本单位资金数额特别巨大、情节特别恶劣或者造成特别严重后果的，处无期徒刑，并处没收财产。

　　上述修改建议，如能实施，可以在立法上体现出国家对非公有制经济的保护力度，可以更加有效的震慑和打击职务侵占、挪用资金等犯罪行为，对于我国社会主义市场经济建设和民营经济的发展、壮大，均具有重要的意义和作用。